3月(yuè)7日(rì)，環保部部長(cháng)陳♦'吉甯答(dá)記者問(wèn)。
共治霧霾
今年(nián)将從(cóng)四方面著(zhe)力治霾Ωα$：修訂大(dà)氣污染防治法;全面實施大(dà)氣污染防¶Ω☆★治行(xíng)動計(jì)劃;提高(gāo)科(kē)學治霾和(hé)系統治••霾水(shuǐ)平;加強信息公開(kāi)，讓所有(yǒu∑)污染源排放(fàng)暴露在陽光(guāng)下β≈↓(xià)，讓每個(gè)人(rén)成為(wèi☆≤™β)監督者，動員(yuán)全社會(huì)共同治霾。
土(tǔ)壤治污
治理(lǐ)土(tǔ)壤污染是(s€≤♣hì)我國(guó)向污染宣戰三大(dà)行(xí÷<∞•ng)動之一(yī)。陳吉甯說(shuō)，目前環保部正在起草(cε≤ǎo)土(tǔ)壤污染防治法，制(zhì)定土(tǔ)壤←↔污染防治行(xíng)動計(jì)劃。下(xià)一(yī)步，環保部®<将聯合有(yǒu)關部門(mén)，進一(yī)步開(kāi)展土(t>"≈ǔ)壤污染詳查，摸清家(jiā)底，做(zuò)好(hǎo)污染源管控。
環保執法
“一(yī)個(gè)好(hǎo)的(de)法律不∞>(bù)能(néng)成為(wèi)‘紙(zΩε≈<hǐ)老(lǎo)虎’，要(yào)讓它成為(wèi ♦)一(yī)個(gè)有(yǒu)鋼牙利齒的(de)利器(q→÷₩≤ì)，關鍵在于執行(xíng)和(hé)落實。&r"←↕dquo;陳吉甯說(shuō)，要(yào)把過去(qù)環保執法&ldq≥¶☆uo;過松、過軟”狀況徹底改變，讓守≥₹法變成新常态，敢于碰硬，形成高(gāo)壓态勢。還(hái)将強化(hu®♦€δà)刑事(shì)責任追究，發現(xiàn)一(yī)起、查處®↑¶一(yī)起、移送一(yī)起。聲音(yīn>≤₽)
“牙齒”
亮(liàng)出環保法的(de)
“社會(huì)上(shàng)有(§♣yǒu)句話(huà)，污染是(shì)大(dà)家(₹€→jiā)的(de)，GDP是(shì)我個(gè)人(rén)±∑✔¶的(de)。考核地(dì)方政府的(de)指标要(yào)更多→§↓♣(duō)向生(shēng)态環境傾斜，這(zhè)樣地(dì)方政府才±±≥敢于向‘财神爺’↑≈上(shàng)市(shì)公司亮(liàng)出環保法的(de)™<‘牙齒’。”
——全國(guó)人(rén)大(dà)代→ε表、農(nóng)業(yè)部規劃設計(jì)研究院能φ∞(néng)源環保所所長(cháng)趙立欣。
“一(yī)些(xiē)部門(mén)将審批權取消&✔α後，由指定的(de)‘紅(hóng)頂中介’承±±÷≤接，隻是(shì)将審批權的(de)‘紅(hóng)章(z≤σ≥<hāng)’從(cóng)政府'™¥±部門(mén)的(de)‘左口袋’轉移到(dàoβ∑&)了(le)‘右口袋’。&rdβ&quo;
——全國(guó)政協委員(yu♣<÷∞án)、江蘇省政府參事(shì)室副主任劉志(zhì)彪。
“一(yī)些(xiē)産能(néng)過剩企業(↓↔yè)的(de)‘出生(shēng)證&rsq®↓π uo;‘死亡證’都(dōu)是Ω÷(shì)政府發的(de)。有(yǒu)的(de)地(dì)方政府明§¶¥(míng)知(zhī)道(dào)過剩産能(néng)對(duì)經濟轉型不λ"(bù)利，但(dàn)又(yòu)因就(ji≤★§λù)業(yè)、财政收入等方面考慮瞻前顧後、不(bù)願放(fàng)手。∞≈™”
——全國(guó)政協委員(yuán)、國(δ¥↕←guó)務院發展研究中心研究員(yuán)張小(xiǎo)濟。
企業(yè)投資西(xī)部有(yǒu)&☆∞ldquo;三條底線”
環保部部長(cháng)陳吉甯7日(rì)在十二¥σΩ™屆全國(guó)人(rén)大(dà)三次會(huì)議(yì★¶≈)上(shàng)回應環評“紅(hóng)頂中介”問☆♥✔♠(wèn)題時(shí)說(shuō)，我們決不(bù)允許&ldq↔β®φuo;卡著(zhe)審批吃(chī)環保、戴著(zhe)紅(hónπ↓₹g)頂賺黑(hēi)錢(qián)”，環♠ 保部的(de)8個(gè)環評機(jī)構今年(niá×>n)要(yào)脫離(lí)。
今年(nián)2月(yuè)9日(rì)，中央第≈÷β 三巡視(shì)組在向環保部反饋巡視(shì)意見(jiàn)時(shíδ↑>)，指出環評方面問(wèn)題突出。“™✔±這(zhè)些(xiē)問(wèn)題反映的(de↔×)不(bù)僅是(shì)環保部自(zì) $身(shēn)的(de)問(wèn)題，也(yěγ←)是(shì)整個(gè)環保系統的(de)問(wèn)₽✘®¥題。其中的(de)原因，包括制(zhì)度上(shàng)的(de)↓®漏洞、管理(lǐ)上(shàng)的(de)缺陷和(hé)×✘δ工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng∑©)問(wèn)題。”陳吉甯說(shuō) λ←。
陳吉甯說(shuō)，環保部将堅決查處一(yī)批未批先建、擅自(zì) §≤♠變更的(de)環評違法行(xíng)為(w¥♣→£èi)，把違法企業(yè)納入誠信“黑™ ↓✘(hēi)名單”，把一(yī)些(←∑±<xiē)情節惡劣的(de)企業(yè)移交司法。要(yào)在社會(huì)上¶±↓(shàng)引起震動，表明(míng)我們的↑≤(de)堅決态度。
當前，中國(guó)産業(yè)正向中西(xī)部地(dì)區(qū)梯≈←度轉移，有(yǒu)記者問(wèn)，中西(xī)部生(sh↔∞λēng)态環境更加脆弱，有(yǒu)什(shén)麽舉措?
陳吉甯将這(zhè)一(yī)現(xiàn)象，稱為(wèi)&ldqu$•o;污染上(shàng)山(shān)下(xià)鄉(xiāng)&₽←αrdquo;。“要(yào)避免在中西(xī)部地(dì)區(qū•¶)出現(xiàn)發展與保護之間(jiān)矛盾沖突非常大(dà)的(de↓®¶←)問(wèn)題。”他(tā)說(shuō)，環保部将重點做(zuδ₩ò)好(hǎo)四個(gè)方面的(de)工§(gōng)作(zuò)，首要(yào)任務是(shì)&ldqu♠<↓o;預防，預防，再預防”。
“要(yào)守住三條φ ☆底線：第一(yī)條是(shì)生(shēng)态紅(hóng)>←≥♥線，不(bù)能(néng)進的(de)地(dì)方，堅決不(bù¥γδσ)許進;第二條要(yào)守住行(xíng)業(yè)的(de ↔✘)排放(fàng)總量，不(bù)能(néng)有(yǒu)>∞±™突破;第三條要(yào)守住産業(yè)進入西(xī)部地(dì)區(qū)>₩的(de)準入條件(jiàn)和(hé)标準。”
國(guó)家(jiā)将加大(dà)對(duì)西(xī)部在環≤♠境保護方面的(de)資金(jīn)、技(jì)術(shù≥↑)和(hé)人(rén)才支持力度，加強對(duì)西(xī)部的(de)生( ±±shēng)态補償，嚴厲打擊環境違法行(xíng)為(∞★←£wèi)。訪談實錄
每天第一(yī)件(jiàn)事(shì)是(shì§π☆ )“看(kàn)天”
問(wèn)：對(duì)于驅散霧霾，您©$≈∏有(yǒu)沒有(yǒu)信心?
陳吉甯：到(dào)了(le)環保 π部，每天起來(lái)第一(yī)件(jiàn)事(shΩ∞βì)是(shì)看(kàn)天。如(rú)果天藍(lán≈←)，不(bù)敢懈怠;如(rú)果霧霾，就(ji∏>↕ù)會(huì)感到(dào)不(bù)安。從(cóng)國(gu•§♥βó)際經驗和(hé)“APEσ¥C藍(lán)”實現(xiàn)的(de)過程來(lái)看¶βφ₩(kàn)，治霾是(shì)可(kě)以做(zuò)€©•到(dào)的(de)，但(dàn)不(bù)能(néng)靠老(lǎo)天，☆♣γ≠需要(yào)付出額外(wài)努力。
問(wèn)：有(yǒu)媒體(tǐ)稱，中國(guó)∞ 霧霾已“出口”到πσΩ(dào)了(le)美(měi)國(guó)，您如(rú)何回應?
陳吉甯：跨界污染和(hé)污染轉移是(shìε ∑)一(yī)個(gè)非常複雜(zá)的(de)過程，有(Ω ←↓yǒu)很(hěn)大(dà)不(bù)确定性。'♠≈和(hé)所有(yǒu)發達國(guó)家(jiā)一(yī)樣，中• 國(guó)現(xiàn)代化(huà)進程也(yě)在經曆一(↓π∏yī)個(gè)污染物(wù)排放(fàng)比較高(gāo)的(de)★<≥時(shí)期。各國(guó)共同擁有(yǒu)一(yī)π€個(gè)地(dì)球村(cūn)，中國(guó)政府在切實履行(xíng)全 ®球環境保護方面的(de)義務，各方面的(de)努力有(yǒε₹$≠u)目共睹。
問(wèn)：新環保法被稱為(wèi)©σ史上(shàng)最嚴環保法，如(rú)何讓它真正&ldquo<•←;硬”起來(lái)?
陳吉甯：一(yī)個(gè)好(hǎo)的(de)法律不(b<βù)能(néng)成“紙(zhǐ)老(lǎo)虎&rd↔£εquo;，要(yào)讓它成為(wèi)鋼牙利齒，關鍵在落≥β實。環保部把今年(nián)定為(wèi)γ£環保法實施年(nián)。我們要(yào)讓企業(yè)懂(dǒng)得¥$(de)守法不(bù)是(shì)高(gāo)要(yào)求，是₩σ ♠(shì)底線。6月(yuè)5日(rì)“環境日(rì)&≥¶rdquo;，要(yào)推出微(wēi)信舉報(bà∑"'o)，讓污染無處躲藏。
代表委員(yuán)聚焦
一(yī)邊超标排放(fàng)一(yī♠β≤≠)邊股價上(shàng)漲
一(yī)些(xiē)上(shàng)市(shì)公司為(wèi)≥←何不(bù)怕新環保法?
工(gōng)廠(chǎng)上(shàng)空(kōng)，企業(y₹∞₹è)超标排放(fàng)，黑(hēi)煙(yān)滾滾;股票$✔(piào)市(shì)場(chǎng)，公司股價巋然不∑≠★÷(bù)動，甚至一(yī)路(lù)飄紅(hó§&&♥ng)。日(rì)前，一(yī)份上(shàn≤₽←©g)市(shì)公司“排污榜&rdq&©₩ uo;引起不(bù)少(shǎo)人(rén)大(dà)代表的(de)關注，但σ♥♣(dàn)榜上(shàng)有(yǒu)名的(ε÷$de)公司卻大(dà)多(duō)對(duì)此無動于衷。
政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告提出，要(yào)打好(hǎ →<o)節能(néng)減排和(hé)環境治理(lǐ)的(d♣≥e)攻堅戰。參加兩會(huì)的(de)人(rén)大(dà)β↔代表認為(wèi)，要(yào)鎮住污染企業(yè)，還(hái)須出生(λ±shēng)不(bù)足百日(rì)的(dΩ$¥e)新環保法亮(liàng)出“牙齒&rd↓•quo;。
1月(yuè)1日(rì)新環保法實施的(de)同時(shí)，環保公益 ≤✘組織公衆環境研究中心與證券時(shí)報(bào)聯合推出“上(>£≠shàng)市(shì)公司污染源在線監測風(f&™✔ēng)險排行(xíng)榜前20”。榜單的(de)☆¶®π排污數(shù)據來(lái)自(zì)28個(gè)省α♣份環保廳官方網站(zhàn)對(duì)外(wài)公開→<γ(kāi)的(de)企業(yè)自(zì)行(xín •&g)檢測數(shù)據，排污榜發布以來(lλφβái)，共有(yǒu)27家(jiā)上(shàng₽♣)市(shì)公司榜上(shàng)有(yǒu)名。
然而，榜單發布兩個(gè)月(yuè) ≠γπ以來(lái)，上(shàng)市(shì)公司反應冷"<∞(lěng)淡。3日(rì)新榜發布後，排污榜上(sh∞±≤àng)多(duō)家(jiā)“常客”的(de)股↑§價并未出現(xiàn)大(dà)幅波動，甚至部分(fēn)上(shàngσ®)市(shì)公司股價上(shàng)漲。
全國(guó)人(rén)大(dà)代表趙'±πα立欣也(yě)認為(wèi)，長(cháng)期以來(lái)違法成本太低(dΩσī)使企業(yè)養成了(le)不(bù)重視(shì)環保的§(de)壞習(xí)慣。“别說(shuō)上(shàng)市(s✘•§÷hì)公司，即便是(shì)一(yī)家(jiā)畜禽養殖場(ch ₩ ₹ǎng)，要(yào)建設并運行(xíngσ&&<)一(yī)套環保設備也(yě)要(yào≠☆")花(huā)500萬至1000萬，但(dàn)罰∑ 就(jiù)罰10萬。”
同時(shí)，上(shàng)市(shì)公司“λγβ不(bù)待見(jiàn)”排污榜♠↕↓®還(hái)在于目前社會(huì)對(duì)排污的(d↕ ₽e)輿論壓力不(bù)夠。趙立欣說(shuō)：“如$φ(rú)果人(rén)人(rén)都(dōu)來(lái)譴責排污的(d§÷λe)上(shàng)市(shì)公司，造成巨大(dà)的(de)輿論壓力，情況σ☆σ★就(jiù)會(huì)有(yǒu)所改善。&rdquo≈∞;
采訪中，一(yī)些(xiē)人(rén)大(dà)代表'↓>認為(wèi)，上(shàng)市(shì±∑')成為(wèi)公衆公司後，企業(yè)應該承擔更φφα多(duō)的(de)社會(huì)責任和(hé)義務φ★§，不(bù)能(néng)在環保這(zhè)種事(sβ÷§<hì)關民(mín)生(shēng)與健康的(de)問(wèn)題上(sh↓§™àng)打馬虎眼。而隻有(yǒu)新環保法落實到(d™↓πào)位，亮(liàng)出“牙齒”才能(néβ✘ng)鎮住企業(yè)的(de)違法排污行(xíng)為(wèi)。©♥'™
全國(guó)人(rén)大(dà)代表、全國(guó$←)人(rén)大(dà)環資委委員(yuán)、中國(guó)科(kē₩¥)學院院士顧逸東(dōng)在接受采訪時(sh<≠↕★í)說(shuō)，法律的(de)生(shēng)命力在于實施，最嚴新環≠≤保法還(hái)需強勢落地(dì)。要( >yào)使人(rén)們遵守法律、敬畏法律，±±不(bù)僅需要(yào)拿(ná)出警醒世人(₹¶♣γrén)的(de)案例，更需要(yào)持之以恒♣≥，長(cháng)抓不(bù)懈。記者手記
陳吉甯的(de)“轉身(shēn)&rdqu✘ε÷o;
初見(jiàn)陳吉甯，是(shì)在2013年(nián)的>♦☆←(de)全國(guó)兩會(huì)北(běi)京團。在接受華西"β(xī)都(dōu)市(shì)報(bào)的(≠ de)獨家(jiā)專訪時(shí)，他(tā)暢談¶¥πγ著(zhe)對(duì)中國(guó)教育÷εφ∏發展之路(lù)的(de)肺腑之言，以及中國(guó)頂尖大(d×≤÷πà)學面臨的(de)機(jī)遇和(hé)挑$₹×戰。
面對(duì)華西(xī)都(dōu)市(shì)α✘<♠報(bào)的(de)專訪，“理(lǐ)工(gōng)男(ná"→ γn)”陳吉甯表現(xiàn)得(de)低(dī)調、随和↔¶↓(hé)，甚至謙恭。他(tā)說(shu '&ō)話(huà)時(shí)面帶微(wēi)笑(xiào)，語氣像跟朋(pén→ σg)友(yǒu)聊天。對(duì)于自(zì)己沒有(y©☆ǒu)聽(tīng)清楚的(de)問(wèn)題，他(tā)甚至斜著(zhe)Ω♣>身(shēn)子(zǐ)，連續問(wènβ≥)記者好(hǎo)幾次。這(zhè)大(dà)概是(shì)他(tā)一(≤<yī)貫的(de)風(fēng)格：據說(shuō)他(tā)在清華λ>™♦大(dà)學裡(lǐ)經常騎自(zì)行(xíng)車(chē)出現π (xiàn)，“一(yī)隻腿跨在自λ (zì)行(xíng)車(chē)上(shàng)，一(yī)隻腿站(z×∏hàn)在地(dì)上(shàng)，跟同樣跨在自(zì)行(xíng)車(c¥✔÷hē)上(shàng)的(de)老(lǎo)師(shī)聊天，學÷生(shēng)們匆匆駛過。”♠≠♠
3月(yuè)7日(rì)的(de)答(dá)記者問(wèn)，₽ε$™是(shì)本次全國(guó)兩會(huì)期間(ji§¶→ān)陳吉甯唯一(yī)一(yī)次公開(kāi)回應環保治理σ☆(lǐ)問(wèn)題。主席台上(shàng)的(de)他(tā)多(du±∞∞ō)了(le)幾分(fēn)嚴肅，但(dàn)是(s£★∑hì)招牌式的(de)、憨厚的(de)微(wēi)笑(xià<δ✘o)，依然讓華西(xī)都(dōu)市(shì)報(φ÷£₽bào)記者感覺親切不(bù)少(shǎo)。
“清華”，依然→'™是(shì)他(tā)口中的(de)熱(rè)★¥詞。他(tā)的(de)開(kāi)場(chǎng₹↑✘)白(bái)也(yě)充滿了(le)人(rén)情味←∞≤：“祝在座女(nǚ)記者女(nǚ)生 '←₩(shēng)節快(kuài)樂(yuè)，祝清華↔₽在校(xiào)女(nǚ)大(dà)學生(shēng)≠'$和(hé)全國(guó)所有(yǒu)女(¥¶↑nǚ)大(dà)學生(shēng)節日(rì)快(kuài)樂(y∑βuè)。”多(duō)年(nián)海(hǎi)外(&☆wài)學習(xí)、全球化(huà)視(shì)野，依然是(shì)他(tā•σ)身(shēn)上(shàng)的(de)烙印。他(tā)至少(shǎo)三€ 次用(yòng)了(le)英文(wén)句子(zǐ)答(dáβ♠♣)問(wèn)，例如(rú)表态“史上♠&✘∑(shàng)最嚴環保法”不(bù)是(shì)&<¥ldquo;Piece of Paper”，不(bù)能(nén✔∞↑g)成“紙(zhǐ)老(lǎo)虎”。
一(yī)位熟識陳吉甯的(de)人(rén)說(₹αshuō)，陳吉甯出任環保部長(cháng)，β∏是(shì)因為(wèi)他(tā)“懂(dǒng)行(xíng✔₹ε↑)、專業(yè)”，但(dàn)是(₩ ↑βshì)，“環保部長(cháng)不(bù)好(hǎo)₽↓☆當”。
國(guó)務院總理(lǐ)李克強在作(z<∑αuò)政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告時(shí≥±)提出，“環境污染是(shì)民(mín)生(shēn∞γδg)之患、民(mín)心之痛，要(yào)鐵(ti→←ě)腕治理(lǐ)”。總理(lǐ)的(de)∑•強調，民(mín)衆的(de)期待，這(zhè₩>)位被寄予厚望的(de)新環保部長(cháng)，這(zhè)位儒δφ雅書(shū)生(shēng)，能(néng)否“鐵(t$♠∞iě)腕治污”?他(tā)将交出怎樣的(d€ e)答(dá)案?
未來(lái)，我們拭目以待。
(原标題：環保部部長(cháng)陳吉甯：新環保法不(Ω≠bù)是(shì)“紙(zhǐ)老(lǎo)虎”決±☆σ不(bù)允許“戴著(zhe)紅(h$♠óng)頂賺黑(hēi)錢(qián)&rdquo₽≈≤;)
