各市(shì)、縣（市(shì)、區(qū)）人(rén∏♥)民(mín)政府，省政府直屬各單位：

為(wèi)促進我省檢驗檢測服務業(yè)高(gāoα♦↑♥)質量發展，在提升産品質量、推動産業(yè)升級、促進經濟社δγ≈<會(huì)發展等方面發揮更大(dà)作(zuò)用(y♥¥‌òng)，經省政府同意，提出如(rú)下(xià)€™™意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)¥δ省第十五次黨代會(huì)精神，認真落實《質量強國(guó)建設綱要(yào)Ω¥》及省委、省政府《關于深入貫徹<質量強國α‍φ(guó)建設綱要(yào)>加快(kuài)建設質量強省的(d©✔e)實施意見(jiàn)》、省服務業(yè)高(gāo)質量發展“百千萬”工✔≠(gōng)程部署要(yào)求，深化(huà)改革創新，優化(huà)資源"↔₽配置，推動檢驗檢測市(shì)場(chǎng ↑✘ )化(huà)、國(guó)際化(huà)、專業(yè)化(huà)、集Ω×約化(huà)、規範化(huà)發展。到(dào)2027年(nián)，全省行(xíng)業(yè)規模達±✘§Ω到(dào)600億元，培育一(yī)批權威公信、具有(yǒu)較強綜α≤≥♥合競争力的(de)品牌檢驗檢測機(jī)構，建設一(yī)批高(gāo)能(néng)級檢驗檢測服務平π♥台，打造國(guó)內(nèi)領先、具有(yǒu)國(guó)際影(yǐn∑‌g)響力的(de)檢驗檢測高(gāo)地(¶'§dì)。

二、聚焦重點領域，提升供給水(shuǐ)平

（一(yī)）支撐打造現(xiàn)代化(huà)産業(y≥★φè)體(tǐ)系。聚焦“415X”先進制(zhì)造業(yè✘♥)集群培育和(hé)“315”科(kē)技(jì)創φ‌新體(tǐ)系建設，健全産業(yè)鏈、供應鏈檢驗檢測體(tǐ)系。培育建設一←π★•(yī)批國(guó)家(jiā)及省級質量标準實驗室、技(jì)φ₩→術(shù)創新中心、重點實驗室、質檢中心等高(gāo)能(néng)級平β 台。圍繞綠(lǜ)色石化(huà)、新能(néng&$>​)源汽車(chē)、集成電(diàn)路(lù)→§σ₹等8大(dà)重點産業(yè)集群，鼓勵&∏¶γ共建公共檢測平台，強化(huà)“一(yī)集群一(yī)平台”支撐。優化(h↔∞uà)國(guó)家(jiā)及省級質檢中心布局，£"建設、整合、提升一(yī)批質檢中心。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省發展改革委、‍♣省經信廳、省科(kē)技(jì)廳，各市(s♣→§hì)、縣〔市(shì)、區(qū)〕政府。列第一(π>γ☆yī)位的(de)為(wèi)牽頭單位，下(xià)同）

（二）助推綠(lǜ)色低(dī)碳轉型發展。研究發布重點領域檢驗檢測能(néng)力建↑≈φπ設指導目錄，積極發展氫能(néng)、光(guāng)伏、€→新型儲能(néng)設施等領域檢驗檢測服務。深化(huà)碳∞δ♣♥達峰碳中和(hé)認證國(guó)家(jiā)φ¥•綜合試點，統籌運用(yòng)質量認證服務碳達峰碳中和(hé)工(©‌gōng)作(zuò)，在紡織、電(diàn)池等行(xíng)業(yè)₩♠建立碳足迹認證制(zhì)度。開(kāi)展溫室氣體(tǐ)排放(fàng)推γ∑←算(suàn)碳排放(fàng)量、碳追蹤、碳±∏λ足迹核算(suàn)等測量技(jì)術(shù)研究ππδ₽與應用(yòng)，完善生(shēng)态系統碳彙監測和(hé)計(jì)量∑λσ體(tǐ)系。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監↑≠管局、省發展改革委、省生(shēng)态環境廳）

（三）增強社會(huì)民(mín)生(shēng)安全保障能(nén ♥∞g)力。提升對(duì)食品藥品和(hé)日(rì)用(​π§yòng)消費(fèi)品痕量有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質、特種設₩≥∏備極端環境材料、高(gāo)端焊接性能(néng)、高(gāo)壓儲氫裝≥£Ω備等的(de)檢測能(néng)力，加快(kuài₹​↕→)發展醫(yī)療器(qì)械、進出口商品、​↑農(nóng)産品質量安全等檢驗檢測服務。建立完善公衆健康保障、疾病預防控制γλ(zhì)檢測與評價标準體(tǐ)系，支持傳染病、化(huà)學物(wù)πλγ安全性檢測技(jì)術(shù)研發及相(xiàng)關平台建≈→ε設。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省農(nóng)業(yè)農‍‍​(nóng)村(cūn)廳、省衛生(shēng)健康委、省藥監局®∞、杭州海(hǎi)關、甯波海(hǎi)關）

三、深化(huà)創新驅動，強化(huà)能(néng)力支撐

（一(yī)）完善技(jì)術(shù)創新機(jī)制(zhì)。加大(dà)檢驗檢測等質量基礎技(jì)術(shù)研發力度，組織實×®‍♦施省重點科(kē)技(jì)研發專項，支持檢測φ✔裝備申報(bào)首台（套）産品認定。完善技(jì)術(shù) <α創新激勵機(jī)制(zhì)，引導以科(kē)技(jì)成果先用(y₽δ"→òng)後轉方式實施科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)， σπ♦支持科(kē)技(jì)成果先用(yòn<•​&g)後轉保險産品開(kāi)發。推動高(gāo)等院校(xià☆‍o)、科(kē)研院所、企業(yè)及檢驗檢測機(jī)構≈×組建創新聯合體(tǐ)、行(xíng)業(yè)産教融合共同體©λ↑©(tǐ)。（責任單位：省科(kē)技(jì)廳、省經信廳、省教育廳、省市(shì)場(€§chǎng)監管局、金(jīn)融監管總局浙江監管局）

（二）提升行(xíng)業(yè)專業(yè)能(néng)力水(shu'§ǐ)平。鼓勵檢驗檢測機(jī)構提升專業(yè)領域全類别&™₹産品（參數(shù)）檢測能(néng)力，開(kāi)展檢驗檢測方法、¥↓↑☆儀器(qì)設備、标準規範等研制(zhì)，加強知(zhī)識産權保護‍​ ，争創各級知(zhī)識産權獎、标準創新獎等。鼓勵開(kāi)σ→展在線檢測、自(zì)動化(huà)檢測和(hé)物(wβδù)聯網智能(néng)檢測，加快(kuài↕>≠)數(shù)智化(huà)轉型。引導檢驗檢測>λ>機(jī)構加強內(nèi)部質控。培育扶持一(≈$•♦yī)批國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權示範企♥÷$業(yè)、高(gāo)新技(jì)術(sh>✔≥ ù)企業(yè)、專精特新企業(yè)。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局π'ε、省經信廳、省科(kē)技(jì)廳）

（三）增強集聚發展效應。加快(kuài)國(guó)家(jiā)檢驗檢測高(gāo)技(jì)術(↓✔shù)服務業(yè)集聚區(qū)（浙江）、國(guó)✘♥家(jiā)檢驗檢測認證公共服務平台示範區(qū)建設。所←δ在地(dì)政府優化(huà)招商引資政策，吸引優φ ♦ 質檢驗檢測機(jī)構落戶，在新能(néng)源汽♦β↑車(chē)、集成電(diàn)路(lù)、新♣​λ​材料等領域形成競争優勢。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監​‌$Ω管局、省發展改革委，杭州市(shì)、甯波市(shì)、嘉興市(shì≤ ±)、紹興市(shì)政府，相(xiàng)關縣♥​〔市(shì)、區(qū)〕政府）

四、優化(huà)發展環境，激發市(shì)場(chǎng)活力

（一(yī)）優化(huà)市(shì)場(ch‌πΩǎng)準入機(jī)制(zhì)。精簡優化(huà)檢驗檢測機(jī)構資質認定審批流程，深化(huà)部§≠門(mén)聯合審批。嚴格資質認定範圍，避免重複許可(kě≤♦©α)；法律、法規未明(míng)确規定應當取得(dα≈♥∏e)資質認定的(de)，無需取得(de)資質認定。探索開(kāi)展遠(yuǎ±α>n)程評審，加強評審隊伍和(hé)行(x₹↔★•íng)風(fēng)建設。（責任單位：省市(shì)場(chǎng♣×​)監管局、省公安廳、省司法廳、省建設廳、省交通(tōn‍¶₹g)運輸廳、省水(shuǐ)利廳、省農(nóng)& €業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、省國(guó)動>∑辦〔省人(rén)防辦〕）

（二）推動機(jī)構做(zuò)大(dà)做(zuò)強。鼓勵通(tōng)過并購(gòu)、重組等方式，跨行(xíng)φ£¶業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域整合檢驗檢測資 δσ∑源。有(yǒu)序推進檢驗檢測事(shì)業(yè)單位改革，優化(h♣αγuà)內(nèi)部運行(xíng)機(jī)制(zhì)，支持申報($>α₽bào)新型研發機(jī)構。整合組建省級和(hé)區(qū)πα域性大(dà)型檢驗檢測機(jī)構或企業(yè)集團，以及市(shì)₹​→€、縣級綜合性公共服務機(jī)構或區(qū)域檢驗檢測中心。開(kāi)展₩♥檢驗檢測服務業(yè)領跑機(jī)構認定，®★培育“品字标浙江服務”品牌。（責任單位：省委編辦、省發展改革委、省科(∑β✔kē)技(jì)廳、省國(guó)資委、省市(shì)場(c↑αhǎng)監管局，各市(shì)、縣〔市(shì)、​ ​區(qū)〕政府）

（三）支持社會(huì)力量參與。鼓勵民(mín)營企業(yè)和(hé)其他(tā)社會(huì)÷↓®資本投資檢驗檢測服務業(yè)，支持各類企業(yè)将具有(yǒu)比較  ✔優勢的(de)檢驗檢測與産品研發、生(shēng)産、制(γ→αzhì)造分(fēn)離(lí)，設立獨立的(de)第三方檢驗₹←&檢測機(jī)構。鼓勵非公有(yǒu)資☆ ∞本參與國(guó)企混合所有(yǒu)制☆​'↓(zhì)改革。支持企業(yè)、科(kē)研院所、高(gāo)等院校§×(xiào)加強內(nèi)部實驗室建設，申請(qǐng)國​∑‍(guó)家(jiā)實驗室認可(kě)。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省發&"β展改革委、省經信廳、省教育廳、省科(kē)技(jì)廳、省國(guó)資委↑π，各市(shì)、縣〔市(shì)、區(qū)〕政府）

五、提升服務能(néng)級，促進協同開(kāi)放(fàng)

（一(yī)）優化(huà)公共服務平台。加快(kuài)建設“浙裡(lǐ)檢”檢驗檢測公 ↓​©共服務平台，優化(huà)升級質量基礎設施∞♠“一(yī)站(zhàn)式”服務，實現(xi↔£àn)與省大(dà)型科(kē)研儀器(qì)開(kāi)放( ★fàng)共享平台等貫通(tōng)共享。鼓€©↔♦勵檢驗檢測機(jī)構、科(kē)研院所、高(gāo)等院校(xiào)等開φ§(kāi)放(fàng)共享檢驗檢測資源，為(wèi)企業(yè× )提供計(jì)量測試、研發中試、檢測認證和(hé)培訓咨詢等綜合服務♥£。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省經信廳、省教育廳、省科•≈¶(kē)技(jì)廳）

（二）增強産業(yè)協同能(néng)力。組建産學研用(yòng)一(yī)體(tǐ)化(hu₹¥$★à)檢驗檢測認證聯盟、協會(huì)、學會(huì)、标γ>€®準化(huà)技(jì)術(shù)委員(yγ®uán)會(huì)，支持檢驗檢測機(jī)構嵌入≤​≠♠全産業(yè)鏈，加強服務供給。深化(huà)檢驗檢測促₩ ☆進産業(yè)優化(huà)升級行(xíng)動，鼓♣$•勵檢驗檢測機(jī)構在産業(yè)集聚地(dì)、小(xiǎo)微↔®(wēi)企業(yè)園設立實驗室或服務平台，促進檢測人(rén)員(φβΩyuán)和(hé)技(jì)術(shù)服務雙下(xià)沉γπΩ。提升首台（套）産品質量、安全、可(kě)靠性等™‍檢測評定能(néng)力。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省經信廳）

（三）加強國(guó)內(nèi)外(wài)交流合作(zuò)♣₹。支持品牌檢驗檢測機(jī)構開(kāi)拓省外(wài)境外(wài)市'♥©₹(shì)場(chǎng)。組織檢測認證機(jī)構開(kāi)展目标¶₹✔∞市(shì)場(chǎng)質量标準等準入要(yào)求比對(dδ"πuì)研究，參與內(nèi)外(wài)貿産品“同線同标×↕γ≥同質”行(xíng)動。引導檢驗檢測機(jī)構、協會(huì)參與“一(yī  >β)帶一(yī)路(lù)”建設，以及國(guó)際标準化(h‍‍γuà)、檢測認證活動，開(kāi)展跨境或區(qū)域性互認合作(zuò)和εγε(hé)技(jì)術(shù)交流。加強與中國&↑≠£(guó)合格評定國(guó)家(jiā)認可(kě)委員★¶≥(yuán)會(huì)（CNAS）合作(zuò)。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局、省商務廳、省國(♠↕guó)資委）

六、加強要(yào)素保障，增強發展動能(néng)

（一(yī)）加大(dà)要(yào)素資✔™源支持。将符合條件(jiàn)的(de)檢驗檢測δ∏‍機(jī)構納入“鳳凰行(xíng)動”計(jì)劃。完善融資渠道(dào ‌")和(hé)扶持政策，健全金(jīn)融産品服務，推行(xíngγ↕©")服務質量保險。落實企業(yè)研發費(fèi)用(yòng)加β€✔計(jì)扣除政策，實施企業(yè)研發投入獎♠ ¥>補。指導檢驗檢測機(jī)構用(yòng)好(hǎo)用(yòng)活增↔↕值稅抵扣、加速折舊(jiù)等稅收優惠政策。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科(♥&βλkē)技(jì)廳、省财政廳、省自(zì)然資÷♥ 源廳、省稅務局、省市(shì)場(chǎng)監管局、省地(dì)方金‌ (jīn)融局、金(jīn)融監管總局浙£≠↑§江監管局，各市(shì)、縣〔市(shì)、區(qū)〕政府）

（二）發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用(yòng)。加強财政資金(jīn)統籌，支持公益類檢驗檢測機(jī)構發展。落實發展σ€♠φ總部經濟政策，大(dà)力引進省外(wài)境外(wài)檢驗檢→₹測機(jī)構在浙設立區(qū)域型或功能(néng)性總部。對(dγα©€uì)落戶重大(dà)檢驗檢測項目、平台，以及新獲國(guó)家(jiā©✔)實驗室認可(kě)等資質，符合條件(jiàn)的(de)，各地(dì)按規✘✔♣§定給予獎補。積極利用(yòng)引導基金ε "δ(jīn)、創投基金(jīn)等，引導支持各類主體§"(tǐ)建設彌補市(shì)場(chǎng)失靈的(de)公益性檢測項目，​λφ填補國(guó)內(nèi)省內(nèi)空(kōng)白(bái)、配套重₽$→點産業(yè)集群等項目。（責任單位：省财政廳、省發展改革委、省經信廳、省科(<↓₹>kē)技(jì)廳、省市(shì)場(chǎng)監管局，各市(shì)、縣★'♠₹〔市(shì)、區(qū)〕政府）

（三）加大(dà)人(rén)才培養力度。加快(kuài)引育高(gāo)層次緊缺人(rén)才，建設一(yī)批₽€院士、博士後工(gōng)作(zuò)站(zhàn)。檢驗檢測人(rén)才納←∑>入省服務業(yè)高(gāo)層次人(rén)才認定。增♦$<加中、高(gāo)級專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán÷∑)比例，國(guó)家(jiā)、省級質檢中心專業(α★δ∞yè)技(jì)術(shù)高(gāo)級崗位結構比例實行(xín€• ♦g)動态調控。有(yǒu)效落實職務科(kē)技(jì)成果轉化(huà)、÷♥事(shì)業(yè)單位橫向項目勞務報 ©¥(bào)酬等政策。支持普通(tōng)高(gδ✔∏​āo)等院校(xiào)、職業(yè)學校(xiào)（★♥∑←含技(jì)工(gōng)院校(xiào)）設置相(x®®iàng)關學科(kē)專業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技(jì)能✔↓​(néng)競賽。（責任單位：省發展改革委、省委人(rén)才辦、省教育廳"≈、省财政廳、省人(rén)力社保廳、省市(shì)場¥♦£(chǎng)監管局、省總工(gōng)會( §σhuì)、團省委）

七、加強規範管理(lǐ)，提升監管質效

（一(yī)）加強統籌規劃。各設區(qū)市(shì)要(yào)将檢驗檢測工♥±(gōng)作(zuò)納入質量強市(shì)、₹∞>¥現(xiàn)代服務業(yè)強市(shì)建設計(jì)劃，同謀劃同部署©€，加強督查考核，結合實際細化(huà)政策舉措。分(fē®±n)行(xíng)業(yè)分(fēn)領域明(míng'♠✔₹)确促進檢驗檢測服務業(yè)發展支持政策。建立健全統計(jì)調查、監測預± •警和(hé)信息通(tōng)報(bào)機(jī)制(zhì)，加強宣傳§Ω引導。（責任單位：各市(shì)、縣〔市(shì)、區(qū)〕政府‌↓ ，省市(shì)場(chǎng)監管局，省級相(xiàng)關行(♠‍•≠xíng)業(yè)主管部門(mén)）

（二）深化(huà)協同治理(lǐ)。建立健全部門(mén)聯合監管執法機(jī)制(zhì)，實現(xiàn§>₹≥)監管數(shù)據互通(tōng)、違法線索互¥₹聯、執法行(xíng)動互助，嚴厲打擊檢驗檢測違法違規行(xí← ¶ng)為(wèi)。引導行(xíng)業(yè)自(z>βì)律，落實檢驗檢測機(jī)構主體(tǐ)責任，δ>λ÷鼓勵檢驗檢測機(jī)構向社會(huì)公開(k§™↔αāi)承諾、發布誠信聲明(míng)、公開(kāi)檢測報(bào)告，接€→受社會(huì)監督。（責任單位：省市(shì)場(chǎng☆→↑‍)監管局，省級相(xiàng)關行(xíng)業↕®(yè)主管部門(mén)）

（三）推進智慧監管。深化(huà)信用(yòng)監管、遠(yuǎn)程觸發式無™§ε感監管。引導檢驗檢測機(jī)構通(tōng)過數(shù)字化"★¥(huà)手段提升檢驗檢測人(rén)員(yuán)、設備、樣δ'品等要(yào)素質量控制(zhì)水(shuǐ)平，加強檢驗檢測資質和(hé↕α≈‍)能(néng)力管理(lǐ)，完善事(shì)中事(shì)後¥$®©風(fēng)險監測預警體(tǐ)系。推進檢驗檢測機(jī)構信≥<©用(yòng)分(fēn)類結果應用(yòng)，動¥↓∑态調整抽查比例和(hé)頻(pín)次。（責任單位：省市(shì)場(chǎng)監管局，省級相(xi₽εàng)關行(xíng)業(yè)主管部門(mén)）

本意見(jiàn)自(zì)2024年(nián)4月 εΩ∞(yuè)15日(rì)起施行(xíng)。《浙江省$♦→人(rén)民(mín)政府辦公廳關于加快(kuài→ π<)檢驗檢測高(gāo)技(jì)術(shù)服務業(yè)發展的(®≥✔ de)意見(jiàn)》（浙政辦發〔2015〕8₽±₩0号）同時(shí)廢止。

浙江省人(rén)民(mín)政府辦公廳

2024年(nián)3月(yuè)4日(rì)

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