寶龍環保公司官方網站(zhàn)上(shàng)公布的(de)←♥一(yī)份機(jī)動車(chē)尾氣"§遙測儀的(de)
計(jì)量器(qì)具生(shēng)産☆≤•≠許可(kě)證，2007年(nián)8月(yuè)11日(r&£ì)已到(dào)期。
多(duō)項研究證實，各地(dì)機(j←↓>σī)動車(chē)中有(yǒu)10%~15%排放(fàng)嚴₹δ重超标(被稱為(wèi)“高(g→₽↓♠āo)污染車(chē)”)，其污染量占當地(dì)機(j¶↔¥ī)動車(chē)排放(fàng)總量的(γ✘de)50%~60%。
那(nà)麽，通(tōng)過什(shén)麽途徑→找出那(nà)些(xiē)高(gāo)污染$α$車(chē)?有(yǒu)關部門(mén)提供的(de)邏輯是(s→♦ hì)：通(tōng)過臨時(shí)上(shàng)路∞$∏®(lù)的(de)遙感監測車(chē)或固定式遙感檢測儀，去(qù)鑒别高φ→★∏(gāo)污染、高(gāo)排放(fàng≤§λΩ)車(chē)輛(liàng)，讓高(gāo)污染車(chē)現(xi₹≥>δàn)形。
于是(shì)，在短(duǎn)短(duǎn)的(☆®♥de)一(yī)年(nián)多(duō)時(shí)間(ji×♣ān)裡(lǐ)，多(duō)地(dì)環保部門≥σ¶(mén)紛紛花(huā)巨資購(gòu)買機(jī)動車(chē)污↔染遙感檢測設備。但(dàn)有(yǒu)關專家(jiā)和(hé)≈∑→•《第一(yī)财經日(rì)報(bào)》記者≤Ω&φ調查發現(xiàn)，作(zuò)為(wèi)政府執法工(gōng)具，向π↑™←社會(huì)出具公正數(shù)據的(de)遙感檢測設備生(shēng)産和✔>σ™(hé)經營廠(chǎng)商疑無相(xià&→♣ng)應資質，購(gòu)買方環保部門(mén)也(yě)沒有(yπα₹ǒu)對(duì)此進行(xíng)審核✔✘。
遙感設備廠(chǎng)商無“三證”
根據中國(guó)政府采購(gòu) ×網公布的(de)有(yǒu)關移動遙感檢測系ββ 統中标公告，一(yī)項不(bù)完全統 ♦計(jì)顯示，自(zì)2013年(nián)2月(★£±yuè)至2014年(nián)11月(yuè≥☆)，北(běi)京、河(hé)南(nán)、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古 ™↑₩、山(shān)東(dōng)等地(dì)20多(duō)家(jiā) α 環保部門(mén)采購(gòu)了(le)移動遙感檢測系統，采購(g♦→↕<òu)總金(jīn)額約4834.5萬元。
中标公告顯示，上(shàng)述環保部門(mε↔λ←én)采購(gòu)的(de)移動遙感檢測系統來(lái)自(zì)ε™π×5家(jiā)公司：安徽寶龍環保科(kē)技(jì)有(yǒu)限公₽¶ 司(下(xià)稱“寶龍環保公司&rdq♦αuo;)、汕頭市(shì)勝霏爾環境科(kē)技(jβλ≠♥ì)有(yǒu)限公司、廣州博世芬科(kē)技(j↑↔ì)有(yǒu)限公司、廣州格維恩環保科(kē)技(jì★↑)有(yǒu)限公司、內(nèi)蒙古和(h®←é)光(guāng)天誠環保科(kē)技(jì)有(yǒ→↔↓πu)限責任公司。
但(dàn)《第一(yī)财經日(rì)報(bào)》記者查↑δ詢并向專家(jiā)求證，作(zuò)為(wèi)>₩♠政府用(yòng)于對(duì)車(chē)輛(liàng)尾氣污染物(wù)✔檢測向社會(huì)車(chē)輛(liàng)出具公正數(sh§φù)據的(de)執法工(gōng)具，這(z↕↓hè)5家(jiā)公司的(de)遙感檢測設備疑無必備的(de)&ld' quo;三證”：制(zhì)造計(jì)量器(qì)♣α具許可(kě)證、計(jì)量器(qì)具≤♠♥檢定證書(shū)和(hé)資格許可(kě)證。
寶龍環保公司生(shēng)産6種£↓機(jī)動車(chē)移動式和(hé)固定式遙感檢測設備，但(dàn)其官網©π♥隻公布了(le)一(yī)份機(jī)動車(chē)尾氣遙測儀的(de)計(j≠φ≤ì)量器(qì)具生(shēng)産許可(kě)證(皖制(zhì)0<≥0000112号)，發證日(rì)期為(wèi)2004年(ni'σ÷×án)8月(yuè)12日(rì)，2007年(♥✘ε¥nián)8月(yuè)11日(rì)已到(dào)期。記者σ與相(xiàng)關專家(jiā)并沒有(yǒu)在安徽省和(hé)國(gu>↕©☆ó)家(jiā)質監局網站(zhàn)上(shàng)查詢到(dào)↓→≠該企業(yè)的(de)新計(jì)量器(qì)∑ 具生(shēng)産許可(kě)證。
該企業(yè)官網稱，自(zì)己是(shì)&l ♠₩dquo;國(guó)內(nèi)唯一(yī)專業(yè)從(cóng)事(β&shì)機(jī)動車(chē)尾氣激光(g<→×uāng)遙感監測儀器(qì)的(de)研發、&←生(shēng)産、銷售的(de)國(gu€±ó)家(jiā)級高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)↓¶φ♥”，“研發的(d₽↓e)機(jī)動車(chē)尾氣遙感監測系統科(kē)技(j©♣ì)含量高(gāo)，技(jì)術(shù≤λφ♥)水(shuǐ)平和(hé)市(shì)場₽₹>•(chǎng)地(dì)位處于國(guó)內(nèi×♥)領先”，“目前寶龍環☆♥保的(de)機(jī)動車(chē)尾氣遙測設備已逐漸成為(wèi )機(jī)動車(chē)尾氣污染監測的(βεde)首選”。
另外(wài)幾家(jiā)公司均為(wèi)機(jī)動車(≥¥ chē)遙感檢測設備的(de)經營商，汕頭市'(shì)勝霏爾環境科(kē)技(jì)有(yǒu)限¥✔≠公司在其官網上(shàng)沒有(yǒu)公示&l↓↔dquo;三證”。廣州博世芬科(kē)技(jì)有(yǒu)限公司±≠≤•等3家(jiā)企業(yè)不(bù)僅沒有ε→(yǒu)自(zì)己的(de)官網，在中國(gu→€®ó)電(diàn)子(zǐ)電(diàn)器(qì)網等網站(zh≈φ©★àn)開(kāi)設的(de)企業(yè)會(huì☆↑∞→)員(yuán)網頁上(shàng)，也(yě)沒有(yǒu)公示&l&®₽∑dquo;三證”信息。記者與相(xiàng)關專家(ji ♥¥ā)同樣沒有(yǒu)在廣東(dōng)省、內(¥≠π∞nèi)蒙古自(zì)治區(qū)質量技(jì)術(shù)監督局網站&ε(zhàn)上(shàng)查詢到(dào)這(zhè)3家(jiā)→π∑企業(yè)的(de)“三證&∞∑✘rdquo;信息。
12月(yuè)15日(rì)上(shàng)午，本報♣←¶(bào)記者電(diàn)話(huà)聯系寶龍環≤¥保公司銷售經理(lǐ)劉文(wén)發，在問(wèn)及該企業(yè)&★§↑ldquo;三證”信息時(shí)Ω'£，對(duì)方聲稱：“計(jì)量器(qì)具生(shēng→<&)産許可(kě)證過期的(de)事(shì)我不(bù)太清楚。→&↔我們的(de)設備在北(běi)京已經使用(yòng)了(l↕©βαe)20多(duō)套，應該沒什(shén)麽問(wèn✔↓ )題。”
随後，記者撥打了(le)寶龍環保公司業(yè)務負責人(♠£÷÷rén)陳慶華的(de)電(diàn)話(hu≥∏÷à)，他(tā)在電(diàn)話(huà)中 ✘承認計(jì)量器(qì)具生(shēng)産許可(kě)♥↓↕"證已過期。“我們續辦太簡單了(le)。就(jiù)像車(ch®δσ±ē)子(zǐ)年(nián)檢一(yī)樣，走個(gè)程序就(jiù)行(¶♥₽®xíng)。”但(dàn)記者詢問♠©↓¶(wèn)為(wèi)何7年(nián)→§♣都(dōu)沒有(yǒu)續辦時(shí)，陳慶'≥π華稱自(zì)己正在開(kāi)車(chē)，不(bù)方便接聽(tīng)電★♦∑(diàn)話(huà)。
去(qù)年(nián)12月(yuè)，青島市(shì)環境σ←↑>監察支隊從(cóng)寶龍環保公司購(gòu)買了£→"(le)一(yī)套總價180.5萬元的(¥♣£de)機(jī)動車(chē)遙感檢測設備。“山(shān) ±α東(dōng)省對(duì)計(jì)量器(qì)具許可(kě)證并沒有δ✘®(yǒu)強制(zhì)性要(yào)求。”15日(rì'₽≥≈)上(shàng)午，青島市(shì)環保"局一(yī)位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yu ♣ε¥án)在電(diàn)話(huà)中告訴記者： Ω“他(tā)們(寶龍環保公司)計(jì)量器(qì)©£具生(shēng)産許可(kě)證過期的(de)情況><，我們也(yě)注意到(dào)了(le)，已多(duō)次要(yào)求他(✘¶tā)們補辦相(xiàng)應的(de)計(↓≥↑∞jì)量和(hé)認證手續。”
15日(rì)上(shàng)午，記者還(® ↔hái)撥打了(le)另外(wài)4家(♠≈↔jiā)公司的(de)電(diàn)話(huà)，但(dàn)未聯系上(s↕™hàng)。
多(duō)項法規規範計(jì)量器(qì)具
各地(dì)環保部門(mén)采購("gòu)機(jī)動車(chē)遙感檢測β↑設備，是(shì)用(yòng)于對(duì)上(shàng)路(lù)>™車(chē)輛(liàng)尾氣排放(fàng)的(de)污染物(wù)ΩΩ♠是(shì)否超标進行(xíng)檢測，環保部門(mén)根據檢測結果給予車(☆σαchē)主處罰或禁止上(shàng)路(lù)，因®≥÷此，檢測設備是(shì)否合法、數(shù)據是(sh✔π'ì)否準确是(shì)決定車(chē)輛(liàng)能(né€' ng)否行(xíng)駛的(de)關鍵性依據。
2014年(nián)3月(yuè)1日(rì)起實施的(de)新↑Ω&《計(jì)量法》第二條規定，“建立計(jì↕®&↔)量基準、計(jì)量标準、标準物(wù)資定級、進行(xíng)計←↑(jì)量檢定、計(jì)量校(xiào)準，☆∞♣制(zhì)造、修理(lǐ)…&hellip¥•;從(cóng)事(shì)計(jì)量活動，實♦施計(jì)量監督管理(lǐ)等必須遵守本法”;δ®α₽第五條規定，“國(guó)家(jiΩā)對(duì)用(yòng)于貿易結算(su↕β∏àn)、安全防護、醫(yī)療衛生(shēng₹ ₽)、環境監測、法定評價、公正計(jì)量方面的(de)計(j£σì)量器(qì)具實施法制(zhì)管理(lǐ)。≤φ 國(guó)家(jiā)對(duì)法制(zhì)管理(lǐ)的(de®≠✔)計(jì)量器(qì)具實施制(zhì)造許可(kě)證制(zhì)度和(h★ é)計(jì)量檢定制(zhì)度。”
此外(wài)，第二十六條、第三十一(yī)條、第四十↔↓二條、《計(jì)量法實施細則》第二十三條、第四十七條均有(yǒu)相(→→∏>xiàng)應規定。
《制(zhì)造、修理(lǐ)計(jì)量器(qì)具許可(kě)監®≤γ督管理(lǐ)辦法》第二十一(yī)條規定，“取得(de)制(φ€zhì)造計(jì)量器(qì)具許可(kě)的(de)≤±，應當在其産品的(de)明(míng)顯部πβ₩位(或銘牌)、使用(yòng)說(shuō)明(↔δmíng)書(shū)和(hé)包裝上(shàng)标注國(g&÷γ✘uó)家(jiā)統一(yī)規定的(de)制(¶∞zhì)造計(jì)量器(qì)具許可(kě)證标志←≠×(zhì)和(hé)編号。”¶ 第二十三條規定，“銷售計(jì)量器§ (qì)具的(de)，應當查驗制(zhì)造計(jì)量器(qì)具σ✘ δ許可(kě)證書(shū)及其标志(zhì)和(hé)®£&編号。”第三十二條規定，“制(zhì)造、修理(lǐ✔↕)計(jì)量器(qì)具許可(kě)有(y ☆£ǒu)效期屆滿未延續的(de)”，原準予制(zhì)造、修理(→ ♠lǐ)計(jì)量器(qì)具許可(kě)的(de ≠)質監部門(mén)應當注銷其許可(kě)。
15日(rì)上(shàng)午，原≠↓北(běi)京汽車(chē)研究所有(yǒu)限公司汽車(chē)排放(fà>₩ng)技(jì)術(shù)總監肖亞平在接受本報(bào)記者電(di &àn)話(huà)采訪時(shí)表示：“現(xi₽§₹àn)行(xíng)的(de)機(jī)動& ε€車(chē)檢測标準還(hái)不(bù)科(kē)學完善，檢測方法不(bù→↓)嚴謹，對(duì)儀器(qì)設備的(de)要↑(yào)求和(hé)檢測規程不(bù)完善，可(kě)能(néng)會≈≥∏>(huì)造成檢測結果誤差比較大(dà)。&r§≥∏dquo;
遙感檢測車(chē)擅自(zì)上(shàng)路(lù)違法←α≥
而對(duì)于機(jī)動車(chē•β≥φ)遙感檢測數(shù)據的(de)準确性問(wèn)題，國(guó£÷)家(jiā)機(jī)動車(chē)污染防治專業π★≈(yè)委員(yuán)會(huì)副主任顔梓清此前在接受本報(bào ↓>)記者獨家(jiā)采訪時(shí)表示，依目前的(de)技(jì)術(s¥✔€hù)水(shuǐ)平，遙感檢測最多(duō)告訴你(nǐ)，&ldquo ≈¥∏;你(nǐ)可(kě)能(néng)有(β£≥©yǒu)病了(le)”，但(dàn)到(dào)底有(yǒu)沒©φ有(yǒu)生(shēng)病、是(shì)什(shé∏✘n)麽病、怎麽治，遙感檢測沒法正确告訴你(↑©>nǐ)。“冒黑(hēi)煙(♠↓↔yān)大(dà)型車(chē)輛(liàng)連肉眼都(dō₩↔u)看(kàn)得(de)出來(lái)，遙↓<✔感檢測不(bù)是(shì)多(duō)餘嗎(ma©≥♣)?”
遙測法是(shì)指利用(yòng)光(guāng)學原理∑ ≠¥(lǐ)遠(yuǎn)距離(lí)感應檢測行(xíng)駛中的(de) ≈©©在用(yòng)汽車(chē)的(de)排氣污染物(wù)¶'排放(fàng)濃度的(de)方法。但(dàn)研σ§究發現(xiàn)，影(yǐng)響遙感檢測的(de)因素較多(duō←♣₹)，汽車(chē)尾氣排出後，立即在空(kōng)氣中擴散和(hé)α←稀釋，稀釋濃度的(de)變化(huà)受空(kōng)氣擾動和(h©™é)風(fēng)向風(fēng)速等因素的(de)影≤₹÷(yǐng)響，直接測量排氣煙(yān)羽中的→$(de)各污染物(wù)濃度不(bù)能(né>₹ng)有(yǒu)效地(dì)反映車(chē)β ™>輛(liàng)的(de)實際排放(fàng)狀況。
依照(zhào)安寶龍環保公司已于2007年(nián)8月(yu§←σè)11日(rì)作(zuò)廢的(de)制(zhì)造計(jì)量'₹器(qì)具許可(kě)證，其機(jī)動車(chē)尾氣遙測♦♣儀的(de)一(yī)氧化(huà)碳(CO↑↕σ✔)、二氧化(huà)碳(CO2)、氮氧化(huà)合物(wù)(≠¥±NO)和(hé)碳氫化(huà)合物(wù)(HC)檢測誤差在正負10%~1∞≠♥₩5%之間(jiān)，煙(yān)度在正負5%之間(jiān₹€)。“檢測設備本身(shēn)就(jiù)這( εzhè)麽大(dà)的(de)數(shù)據誤差，測量車(chē>≥☆)輛(liàng)排放(fàng)污染物(wù)誤差還(hái"±'λ)會(huì)更大(dà)，檢測結果又(y¶©òu)有(yǒu)多(duō)大(dà)的(de)λΩ↕可(kě)信度呢(ne)?”顔梓清說(shuō)。
國(guó)家(jiā)機(jī)動車(©♥<&chē)污染防治專業(yè)委員(yuán)會(huì)給本報(↓↕₽bào)記者提供的(de)《新車(chē)型式認證與在用(yòng)車(ch±∏ē)檢測能(néng)力差異分(fēn)析表》顯示，目前機(jī)動車(chēε≤✔)檢測所采用(yòng)的(de)簡易瞬态工(gōng)況法可↕✘✘(kě)檢測新車(chē)國(guó)Ⅳ标準項目>中的(de)一(yī)氧化(huà)碳、£©σ碳氫化(huà)合物(wù)、氮氧化(huà)物(±♣∞wù)三種污染物(wù)質量(克/公裡(lǐ))，而穩态工(gōng)況法、λ±®雙怠速法和(hé)遙測法均檢測不(bù)出這(zhè)些(xiē)™γ≤污染物(wù)質量。
“遙感檢測數(shù)據有(yǒu)效性差，隻能(nén¥πg)作(zuò)為(wèi)尾氣檢測的(de)輔& ©λ助手段。”北(běi)京理(lǐ)工(gōng)大(dà)學機(∏→jī)械與車(chē)輛(liàng)學院教授劉σ£昭度說(shuō)。一(yī)些(xiē)機(∑←jī)動車(chē)遙感設備生(shēng)産廠₽ε>(chǎng)家(jiā)也(yě)承認，“遙感檢™測有(yǒu)效數(shù)據不(bù)高(gāo)ε•₽<，高(gāo)污染排放(fàng)車(chē)輛(≥¥ liàng)的(de)識别率不(bù)理(lǐ)想，車(chē)型的(de♥§ σ)差别如(rú)排氣管高(gāo)度的(de)不(bù)一(yī)緻也(yεε∞ě)會(huì)帶來(lái)測量誤差。&rdqu πδ₩o;
專家(jiā)介紹，車(chē)輛(liàng)尾氣遙感檢測♥λ↓技(jì)術(shù)目前在歐美(měi)國(guó)家(jiāπ±σ)也(yě)隻是(shì)用(yòng)λ↓✘于排放(fàng)特征研究，并沒有(yǒu)作(zu×→∑ò)為(wèi)執法工(gōng)具。
