各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(r♠α én)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(∞$¶'jī)構：

優化(huà)營商環境是(shì)培育和(hé)激發市(shì)場(c ≥™hǎng)主體(tǐ)活力、增強發展內(nèi)♦‍生(shēng)動力的(de)關鍵之舉，黨中央、國(guó)務院對(©₽duì)此高(gāo)度重視(shì)。2021年(nián)，國(guó®<)務院部署在北(běi)京、上(shàng)→♦✘海(hǎi)、重慶、杭州、廣州、深圳6個(g趙β)城(chéng)市(shì)開(kāi)展營商環境₩ €創新試點。相(xiàng)關地(dì)方和δ"↕®(hé)部門(mén)認真落實各項試點改革任務，積極探←∏£∑索創新，著(zhe)力為(wèi)市(shì)場‍¥₹δ(chǎng)主體(tǐ)減負擔、破堵點、解難題，取得(de∞÷)明(míng)顯成效，形成了(le)一(yī)批可(kě)複£↕₹&制(zhì)推廣的(de)試點經驗。為(wèi)進一(yī)∞✘∞λ步擴大(dà)改革效果，推動全國(guó©>±)營商環境整體(tǐ)改善，經國(guó)務院同意，決定在全國(guó)範圍✔&₽≤內(nèi)複制(zhì)推廣一(yī)批營商環境創新試點改革舉$Ω₹措。現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知(✔<λ→zhī)如(rú)下(xià)：

（一(yī)）進一(yī)步破除區(qū)域分(fēn)割和(héγ£ ε)地(dì)方保護等不(bù)合理(lǐ&₽σ)限制(zhì)（4項）。“開(kāi)展‘一(yī)照(zhào)多(d€→₩uō)址’改革”、“便利企業(yè)分(fēn)支機(jī)構、連¶₹δ鎖門(mén)店(diàn)信息變更”、“清除招投标和¶§(hé)政府采購(gòu)領域對(duì)外(wài)地(dì)企業(yè)&≤♦₽設置的(de)隐性門(mén)檻和(hé)壁壘”、“推¥±進客貨運輸電(diàn)子(zǐ)證照(zhà↓ ₩o)跨區(qū)域互認與核驗”等。

（二）健全更加開(kāi)放(fàng)透明(míng)、規範≠•™∑高(gāo)效的(de)市(shì)場(chǎng)↑™主體(tǐ)準入和(hé)退出機(jī)制(z÷♠hì)（9項）。“拓展企業(yè)開(kāi)辦‘一(yī)網通(tōng)辦’業©Ω(yè)務範圍”、“進一(yī)步便利企業(≠₽₽yè)開(kāi)立銀(yín)行(xíng)賬戶♦✘×♦”、“優化(huà)律師(shī)事(sε¥hì)務所核名管理(lǐ)”、“企業(yè)住∏♥&所（經營場(chǎng)所）标準化(huà)登記”、δ✘✔“推行(xíng)企業(yè)登記信息變更網上(λ₽shàng)辦理(lǐ)”、“推行(xíng)企業(yè)年(nián) ∑₹度報(bào)告‘多(duō)報(bào)合一(®≈"yī)’改革”、“探索建立市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)除名制(∏×zhì)度”、“進一(yī)步便利破産管理(lǐ)人(rén)查詢破産企®♣‌業(yè)财産信息”、“進一(yī)步完善破 ' '産管理(lǐ)人(rén)選任制(zhì)度”等。

（三）持續提升投資和(hé)建設便利度（7項）。“推進社會(huì)投資項目‘用(yòng)地(dì)清單制(zhì∞¶♥)’改革”、“分(fēn)階段整合相(xiàng©♠λ)關測繪測量事(shì)項”、“推行(xíng)水(shu≤λ"♠ǐ)電(diàn)氣暖等市(shì)政接入工(gōng)程涉✔δ及的(de)行(xíng)政審批在線并聯辦​ε‌<理(lǐ)”、“開(kāi)展聯合驗收‘一(yī)口受理(lǐ)’←±♥”、“進一(yī)步優化(huà)工(gōng)程建設項目↓Ω≤♠聯合驗收方式”、“簡化(huà)實行(xíng)聯合驗收的(de)工(gō☆&¥✘ng)程建設項目竣工(gōng)驗收備案手續”、“對(duì)已滿足使用™ε€(yòng)功能(néng)的(de)單位工(gōng)程開(kāi∞§)展單獨竣工(gōng)驗收”等。

（四）更好(hǎo)支持市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)創新發λ¥λ展（2項）。“健全知(zhī)識産權質押融資風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制(♠≠≤zhì)和(hé)質物(wù)處置機(jī)制(zhì)”、“優化(hu♣✔♠∞à)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化¶♠γ(huà)器(qì)及衆創空(kōng)間(jiān)信息變更管理(₽®lǐ)模式”等。

（五）持續提升跨境貿易便利化(huà)水(shu★¥✘ǐ)平（5項）。“優化(huà)進出口貨物(wù)查詢服務”、“加§"強鐵(tiě)路(lù)信息系統與海(hǎi)<♥關信息系統的(de)數(shù)據交換共享”、“推進水(Ω₹shuǐ)鐵(tiě)空(kōng)公多•★₩(duō)式聯運信息共享”、“進一(yī)步深☆♥化(huà)進出口貨物(wù)‘提前申報(bào)εγ’、‘兩步申報(bào)’、‘船(chuán)邊直提’、‘抵港直裝’等改革”βα•、“探索開(kāi)展科(kē)研設備、↑♥耗材跨境自(zì)由流動，簡化(huà)研發用(yòng)途設備和(γ✔₹φhé)樣本樣品進出口手續”等。

（六）維護公平競争秩序（3項）。“清理(lǐ)設置非必要(yào)條件(jiàn)排斥潛在競✔↔₹争者行(xíng)為(wèi)”、“推進招投标全流程電(d¥♣β©iàn)子(zǐ)化(huà)改革”、“優化(huà)水(shuǐ)利工(gō&"₹$ng)程招投标手續”等。

（七）進一(yī)步加強和(hé)創新監管（5項）。“在部分(fēn)領域建立完善綜合監管機(jī)制( >zhì)”、“建立市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)全生(sh"♣$¶ēng)命周期監管鏈”、“在部分(fēn)重點領域建立事(s₽$πβhì)前事(shì)中事(shì)後全流程監管機(jī'≥ γ)制(zhì)”、“在稅務監管領域建立‘信用(yòng$>)+風(fēng)險’監管體(tǐ)系”、“實行(xíng)特種設αλ備作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)證書™¥‌(shū)電(diàn)子(zǐ)化(huà)管理(lǐ)”等。

（八）依法保護各類市(shì)場(chǎng)主體(¶☆€tǐ)産權和(hé)合法權益（2項）。“建立健全政務誠信訴訟執行(xíng)協調機(jī)制(zhì)”±★、“暢通(tōng)知(zhī)識産權領域信息交換渠道(dào)”"‍↕等。

（九）優化(huà)經常性涉企服務（13項）。“簡化(huà)檢驗檢測機(jī)構人(rén)員(yuán)信息變∏☆更辦理(lǐ)程序”、“簡化(huà)不(bù)動産非公證繼承手續”、“對(d↕'♠ uì)個(gè)人(rén)存量房(fáng)交易開(kāi♣↕"<)放(fàng)電(diàn)子(zǐ)發票(piào)功能(néng)”δγ§、“實施不(bù)動産登記、交易和(hé)繳納稅'•λ₽費(fèi)‘一(yī)網通(tōng)辦’”、“開("₽kāi)展不(bù)動産登記信息及地(dì)$±'α籍圖可(kě)視(shì)化(huà)查詢”、“推行(xíng)非接觸式發放(★÷fàng)稅務UKey”、“深化(huà)‘多(duō)稅合一(yī)’ §£申報(bào)改革”、“推行(xíng)全國(guó)車(↑→chē)船(chuán)稅繳納信息聯網查詢與核☆ε©≈驗”、“進一(yī)步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據開(kγ ‌āi)放(fàng)維度”、“對(duì)代征稅款試✘φ行(xíng)實時(shí)電(diàn)子(zǐ)繳稅↓​♦$入庫的(de)開(kāi)具電(diàn)子(zǐ)完稅證明(míng)”、Ω​“推行(xíng)公安服務‘一(yī)窗(chuā÷♠σ$ng)通(tōng)辦’”、“推行(xíng)₩✘∞•企業(yè)辦事(shì)‘一(yī)照(☆≤zhào)通(tōng)辦’”、“進一(yī)®←步擴大(dà)電(diàn)子(zǐ)證照(≤₽β₽zhào)、電(diàn)子(zǐ)簽章(zhāng)等應用(yòng)↓‌​λ範圍”等。

（一(yī)）高(gāo)度重視(shì)複↓♦‍制(zhì)推廣工(gōng)作(zuò)。各地(dì)區(qū)要(yào)将複制(zhì)推廣工(gōng)作(z€÷™uò)作(zuò)為(wèi)進一(yī)步打造市(shì)場(c ™≤‌hǎng)化(huà)法治化(huà)國(₩≈guó)際化(huà)營商環境的(de)重要(y®↑ào)舉措，主動對(duì)标先進，加強學習(xí)借鑒，細化(huà←₽)改革舉措，确保複制(zhì)推廣工(gōng)→$ 作(zuò)取得(de)實效。國(guó)務院各有(yǒu)™≤™關部門(mén)要(yào)結合自(zì)身(shēn)職₹↑•責，及時(shí)出台改革配套政策，支持指導地σφ₹(dì)方做(zuò)好(hǎo)複制(zhì)推>£≤廣工(gōng)作(zuò)；涉及調整部門(mén)規∞∞£≥章(zhāng)和(hé)行(xíng)政規<©範性文(wén)件(jiàn)，以及向地(¥δγdì)方開(kāi)放(fàng)系統接口和(hé)授權數(sε☆βhù)據使用(yòng)的(de)，要(yào)抓緊按程序辦理(lǐ)，∏✘确保2022年(nián)底前落實到(dào)位。

（二）用(yòng)足用(yòng)好(‍ ™φhǎo)營商環境創新試點機(jī)制(zhì)。各試點城(chéng)市(shì)要(yào)圍繞φ↑♥∏推動有(yǒu)效市(shì)場(chǎng)£‌£和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好(hǎo)結合，持續↔ 一(yī)體(tǐ)推進“放(fàng)管λ★服”改革，進一(yī)步對(duì)标高(gāo)标準國(guó↑↔)際經貿規則，聚焦市(shì)場(chǎng)主體↓→(tǐ)所需所盼，加大(dà)先行(xíng)先試力Ω>✘度，為(wèi)全國(guó)優化(huà)營商環​∑☆®境工(gōng)作(zuò)積累更多(duō)創新經驗。國(gu→€£∞ó)務院辦公廳要(yào)加強統籌協調和(hé)跟蹤督促，及時(shíλ​)總結推廣典型經驗做(zuò)法，推動全國(guó)營商環境持續改善。•±  

（三）完善改革配套監管措施。各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要(yào∑€)結合實際穩步推進複制(zhì)推廣工(gōng)作σ♦≈ (zuò)，對(duì)于涉及管理(lǐ)方式、管理(lǐ×₽)權限、管理(lǐ)層級調整的(de)相(xiàng)關改革事(s♦¶hì)項，要(yào)夯實監管責任，逐項明ε​(míng)确監管措施，完善監管機(jī)制​✔¥(zhì)，實現(xiàn)事(shì)前事(shì)中事(↕→↔>shì)後全鏈條全領域監管，确保改革平穩有(yǒu)序×¥ε推進。

複制(zhì)推廣工(gōng)作(zuò)中的(de)重要(yào)情€✔$‌況，各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要(yàoΩ®β)及時(shí)向國(guó)務院請(qǐng™ )示報(bào)告。

附件(jiàn)：首批在全國(guó)複制(zhì)>'÷→推廣的(de)營商環境創新試點改革舉措清單

國(guó)務院辦公廳

2022年(nián)9月(yuè)28日(rì)

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

附件(jiàn)

首批在全國(guó)複制(zhì)推廣的(de)營ε 商環境創新試點改革舉措清單