大(dà)數(shù)據是(shì)以容量大(dà)®♠、類型多(duō)、存取速度快(kuài)、應用(yòng)價值高(gāo)為≤σ(wèi)主要(yào)特征的(de)數(shù)據集合，正快(±∞γkuài)速發展為(wèi)對(duì)數(shù)量巨大(dà)、 ® ≥來(lái)源分(fēn)散、格式多(duō)樣的(de)數(shù)  ☆¶據進行(xíng)采集、存儲和(hé)關聯分(fēn)析，從(↕γ♦♣cóng)中發現(xiàn)新知(zhī)識、創造新價值、提升新能‌≥₹≠(néng)力的(de)新一(yī)代信♠ 息技(jì)術(shù)和(hé)服務業(yè)态。π₽$
　　信息技(jì)術(shù)與經濟社會(huì)的(de)交彙融合引發了(leπ♥)數(shù)據迅猛增長(cháng)，數(shù)據σ♥​‍已成為(wèi)國(guó)家(jiā)基礎性戰略資源，大(dà)數(λ₽shù)據正日(rì)益對(duì)全球生(shēng)産、'↓≥δ流通(tōng)、分(fēn)配、消費(fèi)活動以及經濟運行(xíng ∏γ)機(jī)制(zhì)、社會(huì)生∏≤±↕(shēng)活方式和(hé)國(guó)家(jiā)治Ω↓↓理(lǐ)能(néng)力産生(shēng)重要(yào)影(yǐng)響→®Ωβ。目前，我國(guó)在大(dà)數(shù)據發展‍ φ和(hé)應用(yòng)方面已具備一(yī)定基礎，​✘​擁有(yǒu)市(shì)場(chǎng)優勢和(hé)發展潛力，÷✘ 但(dàn)也(yě)存在政府數(shù)據開(kāi)放(fàng)共 ×φ∏享不(bù)足、産業(yè)基礎薄弱、缺乏頂層設計(j☆ε✘♠ì)和(hé)統籌規劃、法律法規建設滞後、創新應用(₽★yòng)領域不(bù)廣等問(wèn)題，♠♦×亟待解決。為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院®¶決策部署，全面推進我國(guó)大(dà)數(shù)據發展和(hé)應Ω₽用(yòng)，加快(kuài)建設數(shù↕≥€ )據強國(guó)，特制(zhì)定本行(xíng)動綱要(yà ↔o)。
　　一(yī)、發展形勢和(hé)重要(yào)意義
　　全球範圍內(nèi)，運用(yòng)大(dà≈÷)數(shù)據推動經濟發展、完善社會(huì)治理(lǐ)、提升政府服務和(φγ‌'hé)監管能(néng)力正成為(wèi)趨勢，有(yǒu)關發達國(guóλ×)家(jiā)相(xiàng)繼制(zhì)定實施大(dà)數(shù¥↕)據戰略性文(wén)件(jiàn)，大(dà)力推動大(dà)數(sσ≤hù)據發展和(hé)應用(yòng)。目前，我國(guó)互​ε聯網、移動互聯網用(yòng)戶規模居全球第一(yī)，擁有(yǒu$✘)豐富的(de)數(shù)據資源和(hé)應δΩ用(yòng)市(shì)場(chǎng)優勢，大(dà)數↕↑(shù)據部分(fēn)關鍵技(jì)術(sh‌®®®ù)研發取得(de)突破，湧現(xiàn)出一(yī)批互聯網創新企業(δ✔≠yè)和(hé)創新應用(yòng)，一(yī)些(xiē)≤✔>ε地(dì)方政府已啓動大(dà)數(shù)據相(xiàng)關工(g£ •ōng)作(zuò)。堅持創新驅動發展，加快(±₽✔kuài)大(dà)數(shù)據部署，深化(huà)大(dà)數♠☆β(shù)據應用(yòng)，已成為(wèi)穩增長(≠φ★βcháng)、促改革、調結構、惠民(mín)生(shēn$λ<g)和(hé)推動政府治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(hε♣↕₩uà)的(de)內(nèi)在需要(yào)和(hé)必然選擇。
　　（一(yī)）大(dà)數(shù)∞$±<據成為(wèi)推動經濟轉型發展的(de)新動力。以數(shù)據流引↕↕ 領技(jì)術(shù)流、物(wù)質流、資σ♣δ¶金(jīn)流、人(rén)才流，将深刻影(yǐ<§ng)響社會(huì)分(fēn)工(gō&>₽ng)協作(zuò)的(de)組織模式，促進生♣↔(shēng)産組織方式的(de)集約和(hé)創新。大(​δdà)數(shù)據推動社會(huì)生(shēng)産要(yào)素的(•"de)網絡化(huà)共享、集約化(huà)整合、"​<協作(zuò)化(huà)開(kāi)發和(hé)高(gāo)效化(¶πhuà)利用(yòng)，改變了(le)傳統的(♣→γ↓de)生(shēng)産方式和(hé)經濟運行(xín&¥≥g)機(jī)制(zhì)，可(kě)顯著提升經濟Ω÷運行(xíng)水(shuǐ)平和(hé)效率。大(dà)數(shù)據持續激發商業(y<✘è)模式創新，不(bù)斷催生(shēng)新業δ∏©♠(yè)态，已成為(wèi)互聯網等新興領域促進業(yè)務創✘<↔δ新增值、提升企業(yè)核心價值的(de)重要(yào)驅動力。大(dà)♣÷♦數(shù)據産業(yè)正在成為(wè∞★ Ωi)新的(de)經濟增長(cháng)點，将對(duì)未來(lái)信息π‍∏産業(yè)格局産生(shēng)重要(yào)影(yǐng)&≠ 響。
　　（二）大(dà)數(shù)據成為(wèi)重塑國(gu®₹ó)家(jiā)競争優勢的(de)新機(jī)遇。在全球信息"₹↕♦化(huà)快(kuài)速發展的(de)大(dà)背景下(xià₹₩★♦)，大(dà)數(shù)據已成為(wèi)國(guó)家(jiā≤÷♥>)重要(yào)的(de)基礎性戰略資源，正☆‌↔♦引領新一(yī)輪科(kē)技(jì)創新。充分(fē< n)利用(yòng)我國(guó)的(de)數(shù)據規>α¥模優勢，實現(xiàn)數(shù)據規模、質量和(hé)應用(☆≈≤yòng)水(shuǐ)平同步提升，發掘和(hé)釋放(f•✔₽✘àng)數(shù)據資源的(de)潛在價值，有(yǒu)利于更好✔>♥(hǎo)發揮數(shù)據資源的(de)戰略作(zuò)用(yòng≥§)，增強網絡空(kōng)間(jiān)數(sh ™"ù)據主權保護能(néng)力，維護國(♣≠ guó)家(jiā)安全，有(yǒu)效提升國(guó)家(jiā)競 ↓'争力。
　　（三）大(dà)數(shù)據成為(wèi)提升政府治理÷≥ β(lǐ)能(néng)力的(de)新途徑。λ$ε±大(dà)數(shù)據應用(yòng)能(néng)夠揭示傳統技(jì)術(ε$shù)方式難以展現(xiàn)的(de)關聯關系，推動政§•‌府數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享，促進社會(huì)事(≤™★shì)業(yè)數(shù)據融合和(hé)資源整合，将極大(dà↓≥÷)提升政府整體(tǐ)數(shù)據分(fēn)析能(néng)力，為(wè∏£εφi)有(yǒu)效處理(lǐ)複雜(zá≠₩¥¥)社會(huì)問(wèn)題提供新的(de)手段。建立“用(yòng)數(shù)據說♥ ÷÷(shuō)話(huà)、用(yòng)數(shù)據決策、用(yòng)≈✘§數(shù)據管理(lǐ)、用(yòng)數(shù)據創新&rdquo♠₽¥;的(de)管理(lǐ)機(jī)制(z  φhì)，實現(xiàn)基于數(shù)據的(de)科(kē)學決策，将₩Ω&推動政府管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)社會(huì)治↔↔ε理(lǐ)模式進步，加快(kuài)建設與社會(huì)主義市(shì)場‍•☆÷(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)和(h↔φé)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(×∑ ✘yè)發展相(xiàng)适應的(de)法治政府、創新政府、廉÷♦™潔政府和(hé)服務型政府，逐步實現(xià₩$∏₩n)政府治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(h£♥φ™uà)。
　　二、指導思想和(hé)總體(tǐ)目标
　　（一(yī)）指導思想。深入貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé) ₽∞十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照(∑&zhào)黨中央、國(guó)務院決策部署，發揮市(s♠‌λ∑hì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng) λ，加強頂層設計(jì)和(hé)統籌協調，大(dà)力推動政府信息系統和ε✔✔(hé)公共數(shù)據互聯開(kāi)放(fànβ g)共享，加快(kuài)政府信息平台整合，消除信息←λ​ 孤島，推進數(shù)據資源向社會(huì)開(kā¥§i)放(fàng)，增強政府公信力，引導社會(huì)發展，服務公衆企業(y'≥★&è)；以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，營造寬松公平環境©↔₽，加大(dà)大(dà)數(shù)據關鍵技(jì)術(↑€¥>shù)研發、産業(yè)發展和(hé)人(£'≠≈rén)才培養力度，著(zhe)力推進數(shù)據彙集和(hé)發掘，§λ深化(huà)大(dà)數(shù)據在各行(xíng)業(yè)創新應用(®×¥∑yòng)，促進大(dà)數(shù)據産業(yè)健康發展；完善法規制(zh<δì)度和(hé)标準體(tǐ)系，科(kē)學規範利用(yòng)大(d✔‍↕♥à)數(shù)據，切實保障數(shù)據✔&♣×安全。通(tōng)過促進大(dà)數(shù)據發展，加快(kuài)建設 ×數(shù)據強國(guó)，釋放(fàng)技(jì)術(shù)紅(hón₽​g)利、制(zhì)度紅(hóng)利和(hé)δ 創新紅(hóng)利，提升政府治理(lǐ)能(néng)力，推動經♦ '✘濟轉型升級。
　　（二）總體(tǐ)目标。立足我國(guó)國(← guó)情和(hé)現(xiàn)實需要(yào©₹≤×)，推動大(dà)數(shù)據發展和(h§σ≠é)應用(yòng)在未來(lái)5—10年(nián) ★∏☆逐步實現(xiàn)以下(xià)目标：
　　打造精準治理(lǐ)、多(duō)方協作(zuò)的(de)社會≥®↑(huì)治理(lǐ)新模式。将大(dà)數(shù)據作(zu♥σβ♦ò)為(wèi)提升政府治理(lǐ)能(né§$☆ng)力的(de)重要(yào)手段，通(tōng)過高(gāo)效采集、有(✘↔★yǒu)效整合、深化(huà)應用(yòng)政府數(shù)據和(hé✘←)社會(huì)數(shù)據，提升政府決策和(hé) >風(fēng)險防範水(shuǐ)平，提‌♣高(gāo)社會(huì)治理(lǐ)的(de)精準性和('α™hé)有(yǒu)效性，增強鄉(xiāng)村(c↔∞↑ūn)社會(huì)治理(lǐ)能(néng)力；助< ¥力簡政放(fàng)權，支持從(cóng)事(shì)前審 ₹批向事(shì)中事(shì)後監管轉變，推動商事(shì)制(z♥♥hì)度改革；促進政府監管和(hé)社會(huì)監≤ ±督有(yǒu)機(jī)結合，有(yǒu)效調動社會(huìλ∞↕¶)力量參與社會(huì)治理(lǐ)的(de  ✔)積極性。2017年(nián)底前形成跨部門(&¥•mén)數(shù)據資源共享共用(yòng)格局。
　　建立運行(xíng)平穩、安全高(gāo)效的(de)•φδ經濟運行(xíng)新機(jī)制(zhλ←α≤ì)。充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數(shù)據，"→<"不(bù)斷提升信用(yòng)、财政、金(φπαjīn)融、稅收、農(nóng)業(yè)、統計(jì)、進出口、資源環境、産品質量、企業(yè)登記監管等領域數(shù)據資源的(de)獲取和(hé)利™‌ 用(yòng)能(néng)力，豐富經濟統計(jì)數(shù)≤§☆'據來(lái)源，實現(xiàn)對(duì)經濟運行(xíng)更為(wèi)準确的(♦δ©×de)監測、分(fēn)析、預測、預警，提高(gāo)決策的(d≈§e)針對(duì)性、科(kē)學性和(hé)時(¥Ωshí)效性，提升宏觀調控以及産業(yè)發展、信用(yòng)體πα(tǐ)系、市(shì)場(chǎng)監≤•管等方面管理(lǐ)效能(néng)，保障供需平衡，促進經$×✘濟平穩運行(xíng)。
　　構建以人(rén)為(wèi)本、惠及全民↕♣÷£(mín)的(de)民(mín)生(shēng)服務新體(tǐ)系>←₽÷。圍繞服務型政府建設，在公用(yòng)事(shì)業(yè)、市↔©★♠(shì)政管理(lǐ)、城(chéng)鄉(xiāng)環境、農(nóng)村(cūn)生(shēng)活、健康醫(yī)療、減災救災、社會(huì)救助、養老(lǎo)服務、♥≠勞動就(jiù)業(yè)、社會(huì)保障、文≤®λ♦(wén)化(huà)教育、交通(tōng)旅遊、質量安全、消費(fèi)維權、社區(qū)服務等領域全面推廣大(dà)數(shù)據應用(✘≠yòng)，利用(yòng)大(dà)數♦ ‌(shù)據洞察民(mín)生(shēng)需求，優化(huà)π≈₹資源配置，豐富服務內(nèi)容，拓展服務渠道(dào)，擴大(dà"&€)服務範圍，提高(gāo)服務質量，提升城(chéng)市(shì)÷♥♥輻射能(néng)力，推動公共服務向基層延伸€♠σ₽，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域差距，±×≤促進形成公平普惠、便捷高(gāo)效的(de)民(mín)生(sh★Ωēng)服務體(tǐ)系，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)群衆日(rì§☆£)益增長(cháng)的(de)個(gè) §¥性化(huà)、多(duō)樣化(huà)需求。
　　開(kāi)啓大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新的(de)創新驅動新格☆∏↑®局。形成公共數(shù)據資源合理(lǐ)适度開(£'¶>kāi)放(fàng)共享的(de)法規制(zhì)度Ω♣₹>和(hé)政策體(tǐ)系，2018年(nián)底前建成國(guó)家(€§jiā)政府數(shù)據統一(yī)開(kā ×≥i)放(fàng)平台，率先在信用(yòng)、交通(tōng)、醫(yī)療、衛生(shēng)、就(jiù)業(yè)、社保、地(dì)理(lǐ)、文(wén) ∏₽≠化(huà)、教育、科(kē)技(jì)、資源、農(nóng)業(yè)、環境、σ₩₹™安監、金(jīn)融、質量、統計(jì)、氣象、海(hǎi)洋、企業(yè)登記監管等重要(yào)領域實現(xiàn)"≤®'公共數(shù)據資源合理(lǐ)适度向社會(​'huì)開(kāi)放(fàng)，帶動社會(huì)公衆開(kāi)展∑₩•大(dà)數(shù)據增值性、公益性開(kāi)發和(hé)<α¥♥創新應用(yòng)，充分(fēn)釋放(fàng)數(s₩π×∞hù)據紅(hóng)利，激發大(dà)衆創業(β ←yè)、萬衆創新活力。
　　培育高(gāo)端智能(néng)、新興繁榮的(de)産↔≠©λ業(yè)發展新生(shēng)态。推動大(dà)數(shù)☆$¥據與雲計(jì)算(suàn)、物(wù)聯網、移動互聯網等新一(♣×↑yī)代信息技(jì)術(shù)融合發展，探索大(dà)數(shù)據®φ±σ與傳統産業(yè)協同發展的(de)新業(yè)态、新模式，促進傳統産業(yè↓α↓≥)轉型升級和(hé)新興産業(yè)發展，培育新的(de)經濟增長(cháng≥✔ ¶)點。形成一(yī)批滿足大(dà)數(shù)據重大(dà)應用(yòng)≤®∑需求的(de)産品、系統和(hé)解決方案，建立σ>安全可(kě)信的(de)大(dà)數(shβ‌≈ù)據技(jì)術(shù)體(tǐ)系，大↔<©(dà)數(shù)據産品和(hé)服務達到(dào)國(guó)際先δγσσ進水(shuǐ)平，國(guó)內(nèi)市(shì'∑)場(chǎng)占有(yǒu)率顯著提高(÷÷¥♥gāo)。培育一(yī)批面向全球的(de)骨幹企業(yè)和(hé)α™特色鮮明(míng)的(de)創新型中小(xiǎo)企業(yè)。構建形成←εφ 政産學研用(yòng)多(duō)方聯動、協調發展的(de)大(dà)數(s¶±₩hù)據産業(yè)生(shēng)态體(tλ× ǐ)系。
　　三、主要(yào)任務
　　（一(yī)）加快(kuài)政府數(shù)據開(kāi)放•®(fàng)共享，推動資源整合，提升治理★£(lǐ)能(néng)力。 
　　1.大(dà)力推動政府部門(mén)數(s≥$÷♣hù)據共享。加強頂層設計(jì)和(hé)統籌規劃，明(míng)确各部&£門(mén)數(shù)據共享的(de)範圍邊界和(hé)使用(yòng)方式∑★&♥，厘清各部門(mén)數(shù)據管理(lǐ)及共享的(de)<​義務和(hé)權利，依托政府數(shù)據統一(yī)共享交換平台§γ，大(dà)力推進國(guó)家(jiā)人(rén)口基礎信息庫、法人(±♣εrén)單位信息資源庫、自(zì)然資源和(hé)空(kōng)間(✔≠®jiān)地(dì)理(lǐ)基礎信息庫等國(guó)家(jiā)→®♠基礎數(shù)據資源，以及金(jīn)稅、金∑×φ(jīn)關、金(jīn)财、金(jīn)審、金(™£jīn)盾、金(jīn)宏、金(jīn)保、金₹©(jīn)土(tǔ)、金(jīn)農(nóng)、金(jīn)水(shuǐ÷ )、金(jīn)質等信息系統跨部門(mén)、跨區(qū)域共享。加快(÷>≥♠kuài)各地(dì)區(qū)、各部門(mén)、各有<®(yǒu)關企事(shì)業(yè)單位及社會(huì) ∑£組織信用(yòng)信息系統的(de)互聯互通(tōng)和✔↑(hé)信息共享，豐富面向公衆的(de)信用$≠σ(yòng)信息服務，提高(gāo)政府服務和(hε↓é)監管水(shuǐ)平。結合信息惠民(mín)工(♦£gōng)程實施和(hé)智慧城(chéng)市(shì)建設，↑σ↑推動中央部門(mén)與地(dì)方政府條塊結合、聯合試點，實現(xiàn↕™¶)公共服務的(de)多(duō)方數(shù)據共享、制(zhì)度對(→↔duì)接和(hé)協同配合。 
　　2.穩步推動公共數(shù)據資源開(kāi)放(fàngφΩ&≠)。在依法加強安全保障和(hé)隐私保護的(de)前提≈$↑下(xià)，穩步推動公共數(shù)據資源開(kāi)放(fàng)¶λ♣。推動建立政府部門(mén)和(hé)事(shì)業(yè)單位等公共>σ機(jī)構數(shù)據資源清單，按照(zhào)“增量∞★¥ 先行(xíng)”的(de)方式，加強對(duì)政府部門(mé₽≠€ n)數(shù)據的(de)國(guó)家(jiā)統籌管理(l¶✘≠₹ǐ)，加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)政府數(shù)據統一(yī‍ε™≈)開(kāi)放(fàng)平台。制(z¶≥hì)定公共機(jī)構數(shù)據開(kāi)放><(fàng)計(jì)劃，落實數(shù)據開(kāi)放(f¥↕ ♠àng)和(hé)維護責任，推進公共機(jī)構數(shù)≥₩ <據資源統一(yī)彙聚和(hé)集中向社會(huì)開(kāi)放(fàng)§∞♦，提升政府數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享标準化(huà)程度，₹™¶優先推動信用(yòng)、交通(tōng)、醫(yī)療、衛π>生(shēng)、就(jiù)業(yè)、社保、地(dì)理(lǐ)、文(©₩wén)化(huà)、教育、科(kē)技(jì)、資源、農(nó×$ng)業(yè)、環境、安監、金(jīn)融、質量、統計(jì)、∑≠↓∞氣象、海(hǎi)洋、企業(yè)登記監管等民(mín)生(shēng)保¥✘障服務相(xiàng)關領域的(de)政府數(shù)據集向≤∏社會(huì)開(kāi)放(fàng)。建立政府和(hé)社會(huì)互動≥±γ的(de)大(dà)數(shù)據采集形成機(jī)制(zhì)，₽‌¥✔制(zhì)定政府數(shù)據共享開(kāi‌↔)放(fàng)目錄。通(tōng)過政務數<∑↔ε(shù)據公開(kāi)共享，引導企業(yè)、行(≤ ☆≈xíng)業(yè)協會(huì)、科(kē)研機(jī)構、社會(huì)↓≠α≥組織等主動采集并開(kāi)放(fàng)數(shù≠Ω)據。

 

 

專欄1　政府數(shù)據資源共享開(kāi)放(fàn≠ g)工(gōng)程    

 

　　推動政府數(shù)據資源共享。制(zhì)定政府數(sh ™≈ù)據資源共享管理(lǐ)辦法，整合政府部門(mén)公共數σ↑↑<(shù)據資源，促進互聯互通(tōng)，提¶♦←↓高(gāo)共享能(néng)力，提升政府數(shù)據的(de)一(yī↓δ)緻性和(hé)準确性。2017年(niá‍∞n)底前，明(míng)确各部門(mén)數(shù)據共享​≤✔δ的(de)範圍邊界和(hé)使用(yòng)方式，跨部門(mén)數(shù₽☆¥∏)據資源共享共用(yòng)格局基本形成。
　　形成政府數(shù)據統一(yī)共享交換平台。充分(fēn)利用(yò↔≠ng)統一(yī)的(de)國(guó)家(jiā)電(diàφ>↔→n)子(zǐ)政務網絡，構建跨部門(mén)的(de)政σ£₽府數(shù)據統一(yī)共享交換平台，到(dào)2018年(niá≤¥♠∏n)，中央政府層面實現(xiàn)數(shù)據統一(yī)共享交換平台的(d∏‌ε✔e)全覆蓋，實現(xiàn)金(jīn)稅、₩ ↑金(jīn)關、金(jīn)财、金(jī✔&n)審、金(jīn)盾、金(jīn)宏、金(jīn)保、金(jīn)土(tǔ)≠¥、金(jīn)農(nóng)、金(jīn)水(shuǐ)✔¶Ω、金(jīn)質等信息系統通(tōng)過統一(yī)平台進行(xíng)₹≈數(shù)據共享和(hé)交換。
　　形成國(guó)家(jiā)政府數(shù)據統一(yī)開&↑♠(kāi)放(fàng)平台。建立政府部©•σ門(mén)和(hé)事(shì)業(yè)單位等公共機(jī)構數(shù)→​₹ε據資源清單，制(zhì)定實施政府數(shù)據開(kāi)放(≈₩✔≠fàng)共享标準，制(zhì)定數(s≈"hù)據開(kāi)放(fàng)計(jìγ₽β)劃。2018年(nián)底前，建成國(guó)家(ji≠βφā)政府數(shù)據統一(yī)開(kāi)放(fàng)平台 Ω∏。2020年(nián)底前，逐步實現(xi₹β✘àn)信用(yòng)、交通(tōng)、醫(yī)療、衛生(s'‍¥✘hēng)、就(jiù)業(yè)、社保、•£地(dì)理(lǐ)、文(wén)化(huà)、教育、科(kē)技(jì)、資✘☆源、農(nóng)業(yè)、環境、安監、金(jīn)融、質量、統計(jìδ®≠)、氣象、海(hǎi)洋、企業(yè)登記監≥∞管等民(mín)生(shēng)保障服務相(≤↑xiàng)關領域的(de)政府數(shù)據集向社會(huì)開(kā₩₹→εi)放(fàng)。

   

 

 

 　　3.統籌規劃大(dà)數(shù)據基礎設施建設。結合≥±∞國(guó)家(jiā)政務信息化(huà)工(gōng) ‌☆程建設規劃，統籌政務數(shù)據資源和(hé)社會(huì)數(s€∞★hù)據資源，布局國(guó)家(jiā)大(dà)數(shù)" ♠>據平台、數(shù)據中心等基礎設施。加快(kuài)完善國(guó)家​"(jiā)人(rén)口基礎信息庫、法人(rén)單位信息資源庫、自(₹£β±zì)然資源和(hé)空(kōng)間(j→γ✘∏iān)地(dì)理(lǐ)基礎信息庫等基礎信息資源和(hé)健康、'≈♦ 就(jiù)業(yè)、社保、能(néng)源、信用(yòng)、統≠"計(jì)、質量、國(guó)土(tǔ)、農(nóng)業(yè)、城(¶₽±∑chéng)鄉(xiāng)建設、企業(yè)登記監管等重要(yào≥¥)領域信息資源，加強與社會(huì)大(dà)數(δ≈​shù)據的(de)彙聚整合和(hé)關聯分(fēn)析。推動國(guó)≈↓π民(mín)經濟動員(yuán)大(dà)數(shù)據應用(yòn<>>"g)。加強軍民(mín)信息資源共享。充分(f"→≥ēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒuβ¶↔)企業(yè)、政府等數(shù)據資源和(hé&≤)平台設施，注重對(duì)現(xiàn ≥€)有(yǒu)數(shù)據中心及服務器(qì)資源∑ 的(de)改造和(hé)利用(yòng)，建 ±↔設綠(lǜ)色環保、低(dī)成本、高(gāo)效率↕™££、基于雲計(jì)算(suàn)的(de)大(dà)數>☆(shù)據基礎設施和(hé)區(qū)域性、行(xíng)業(yè)性λ<數(shù)據彙聚平台，避免盲目建設和(hé)重複投↓​≠資。加強對(duì)互聯網重要(yào)數( ↑≠βshù)據資源的(de)備份及保護。

 

 

專欄2　國(guó)家(jiā)大(dà)數(s♦€γ★hù)據資源統籌發展工(gōng)程    

 

　　整合各類政府信息平台和(hé)信息系統↓®δ÷。嚴格控制(zhì)新建平台，依托現(xiàn)有 ∞  (yǒu)平台資源，在地(dì)市(shì)級以上(shàng)（₹γ‌含地(dì)市(shì)級）政府集中構建統一(yī)的(de)互聯網政務數£ (shù)據服務平台和(hé)信息惠民(mín)服務平台∞π>®，在基層街(jiē)道(dào)、社區(qū)統一(yī)應用(yòng)，¥✔↑并逐步向農(nóng)村(cūn)特别是(sh∑$φì)農(nóng)村(cūn)社區(qūγ£)延伸。除國(guó)務院另有(yǒu)規定外(wài)，原則上(sh§←£àng)不(bù)再審批有(yǒu)關部門(mén)、地(dì→∏±)市(shì)級以下(xià)（不(bùπε)含地(dì)市(shì)級）政府新建孤立的(de)信息平台和(h©‌é)信息系統。到(dào)2018年(nián)，中央層面構建形成統¥ ✘一(yī)的(de)互聯網政務數(shù)據服務平台；國(guó)>>★家(jiā)信息惠民(mín)試點城(ch​φ₩♦éng)市(shì)實現(xiàn)基礎信息集中采集、多≥♣×≠(duō)方利用(yòng)，實現(xiàn)公共服務和(hé)社✘★會(huì)信息服務的(de)全人(rén)群覆蓋、全天候受理(lǐ)和₹σ✘(hé)“一(yī)站(zhβ€₹<àn)式”辦理(lǐ)。
　　整合分(fēn)散的(de)數(shù)據中心資源。充分&$≤(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)政府和(↕• hé)社會(huì)數(shù)據中心資源，運用(yòng)雲計(jì)¥γδ§算(suàn)技(jì)術(shù)，整合規模小(xiǎo)、效率低(dīα<)、能(néng)耗高(gāo)的(de)分(fēnφ•↔ )散數(shù)據中心，構建形成布局合理¶≥(lǐ)、規模适度、保障有(yǒu)力、綠(lǜ)色集約的(♥★de)政務數(shù)據中心體(tǐ)系。統籌發揮各部♠™門(mén)已建數(shù)據中心的(de)作(zuò)用(yòng)，嚴格控ε 制(zhì)部門(mén)新建數(shù)據中心。開(kāi)展區(∞∑≠qū)域試點，推進貴州等大(dà)數(shù)←Ω據綜合試驗區(qū)建設，促進區(qū)域&•∏→性大(dà)數(shù)據基礎設施的(de)整合和(hé)數(shù)據‌≥∞資源的(de)彙聚應用(yòng)。
　　加快(kuài)完善國(guó)家(jiā)基礎信息資源體πσ±£(tǐ)系。加快(kuài)建設完善國(guó)家(jiā)人(rγ‍én)口基礎信息庫、法人(rén)單位信息資源庫、自(zì)然§​資源和(hé)空(kōng)間(jiān)地(©γ✔dì)理(lǐ)基礎信息庫等基礎信息資源。依托現(xiàn)有(yǒ↔±£u)相(xiàng)關信息系統，逐步完善健康、社保、就(jiù)業(yè)、能λ±®≠(néng)源、信用(yòng)、統計(jì)、質量、國(guó) ↔®土(tǔ)、農(nóng)業(yè)、城(chéng)鄉(xiāng)建設、企δ>ε←業(yè)登記監管等重要(yào)領域信息資源。到(dπ'ào)2018年(nián)，跨部門(mén)共享校(xiào)核的€±(de)國(guó)家(jiā)人(rén)口基∞↓σ礎信息庫、法人(rén)單位信息資源庫、自(zì)然資源和(hé)空(kōng​×φα)間(jiān)地(dì)理(lǐ)基礎信息庫等國(guó)家©​(jiā)基礎信息資源體(tǐ)系基本建成，實現(xiàn)與>÷各領域信息資源的(de)彙聚整合和(hé)關✘¥聯應用(yòng)。
　　加強互聯網信息采集利用(yòng)。¶∞加強頂層設計(jì)，樹(shù)立國(guó)際視(shì)野 ↕，充分(fēn)利用(yòng)已有(yǒu)資源，加強互★☆聯網信息采集、保存和(hé)分(fēn)析能₩α¶↕(néng)力建設，制(zhì)定完善互聯網信息保€ ¥‌存相(xiàng)關法律法規，構建互聯網信息保存和(hé)信息服務體(tǐ"α)系。

   

 

 

 

　　4.支持宏觀調控科(kē)學化(huà)。建立國(guó)家(jiā)απ₩宏觀調控數(shù)據體(tǐ)系，及時(shí)發布有(yǒu→<)關統計(jì)指标和(hé)數(shù)據 €，強化(huà)互聯網數(shù)據資源利用(yòng)和↑δ(hé)信息服務，加強與政務數(shù)據資源的(de)關聯分(fēn)析和(∏±£hé)融合利用(yòng)，為(wèi)政府開(kāi)展金(jīn)融、✔↔₩ 稅收、審計(jì)、統計(jì)、農(nóng)業(yè)、‍σ規劃、消費(fèi)、投資、進出口、城(chéng)鄉(xiā‍¥↕★ng)建設、勞動就(jiù)業(yè)、收入分(fēn)配、電(dià§‍n)力及産業(yè)運行(xíng)、質量安全、節能®®(néng)減排等領域運行(xíng)動态監測、産業(yè)♣'φ•安全預測預警以及轉變發展方式分(fēn)析決策提供信息支持，提高ε≈↔♠(gāo)宏觀調控的(de)科(kē)學性、預見(jiàn)性和(hé)有( ☆©♠yǒu)效性。 
　　5.推動政府治理(lǐ)精準化(huà)。在企業(←•δyè)監管、質量安全、節能(néng)降耗、環境保護、食品安全、安全生(sh ≈קēng)産、信用(yòng)體(tǐ)系建↓δ™↓設、旅遊服務等領域，推動有(yǒu)關政府部門(m ©•én)和(hé)企事(shì)業(yè)單位将市(shì)場(chǎng)λ↔δ♥監管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生(shēng)産經營、£ 銷售物(wù)流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權等數(sh♠∑ ù)據進行(xíng)彙聚整合和(hé)關聯♠™‌→分(fēn)析，統一(yī)公示企業(yè)信用(yòn‍•←←g)信息，預警企業(yè)不(bù)正當行(xíng)為(wèi↕δ )，提升政府決策和(hé)風(fēng)險防範能(néng)力，支持₩' 加強事(shì)中事(shì)後監管和(hé)服務，提高(gāo)監管和(α hé)服務的(de)針對(duì)性、有(yǒu)效性。推動改進政府管理(lǐ↑♣​•)和(hé)公共治理(lǐ)方式，借助大(€​dà)數(shù)據實現(xiàn)政府負面清∑€單、權力清單和(hé)責任清單的(de)透明(mín÷π± g)化(huà)管理(lǐ)，完善大(dà)數(shù)據監督↔×÷和(hé)技(jì)術(shù)反腐體(tǐ)系，促進政府簡政放(f඙ng)權、依法行(xíng)政。 
　　6.推進商事(shì)服務便捷化(hu±"↓δà)。加快(kuài)建立公民(mín)、法人☆₽(rén)和(hé)其他(tā)組織統一(yī)社會(hu쀱←)信用(yòng)代碼制(zhì)度，依托全國$"(guó)統一(yī)的(de)信用(yòng)'λ≈↔信息共享交換平台，建設企業(yè)信用(yòng)信息公 ≈示系統和(hé)“信用(yòng)中國(guó★♠₩™)”網站(zhàn)，共享整合各地(dì)區≈↕∏(qū)、各領域信用(yòng)信息，為(wèi)社會(huì)公✘&衆提供查詢注冊登記、行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政  φ‍處罰等各類信用(yòng)信息的(de)一(yī)站(zhàn®✘ ")式服務。在全面實行(xíng)工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)₩ γ&、組織機(jī)構代碼證和(hé)稅務登記證“三證合一(yī≥←↑)”、“一(yī)照(zhào)一(yī)碼&rdq•∞uo;登記制(zhì)度改革中，積極運用(yòng)大(dà)數(÷∏∑shù)據手段，簡化(huà)辦理(lǐ)程序π↔ ε。建立項目并聯審批平台，形成網上(shàng)審批大★★(dà)數(shù)據資源庫，實現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級項•'目審批、核準、備案的(de)統一(yī)受理(lǐ)、同步®×Ω↓審查、信息共享、透明(míng)公開(kāi)。鼓勵≠©£政府部門(mén)高(gāo)效采集、有(yǒu)↔β☆¥效整合并充分(fēn)運用(yòng)政府數(shù)據和(hé↓✔)社會(huì)數(shù)據，掌握企業(yèβ<)需求，推動行(xíng)政管理(lǐ)流程優化(huà)再造，在注冊登記、市∏≤→(shì)場(chǎng)準入等商事(shì)服務中提供更加便捷有(yδ αǒu)效、更有(yǒu)針對(duì)性的(de)服務。利用(yòng)大•→☆(dà)數(shù)據等手段，密切跟蹤中小(xi‌β$☆ǎo)微(wēi)企業(yè)特别是(shì)新設小(xiǎo)微(wē≈♥∑•i)企業(yè)運行(xíng)情況，為(wèi)完善相(xiàng $∞)關政策提供支持。 
　　7.促進安全保障高(gāo)效化(huà)。加強有♦δ♠Ω(yǒu)關執法部門(mén)間(jiān)的(d≥α♣φe)數(shù)據流通(tōng)，在法律許可(kě)&₹和(hé)确保安全的(de)前提下(xià)，加強對(dΩ±uì)社會(huì)治理(lǐ)相(xiàng)關領域§♥數(shù)據的(de)歸集、發掘及關聯分>→φ(fēn)析，強化(huà)對(duì)妥善應對₹€(duì)和(hé)處理(lǐ)重大(dà)突γ☆÷λ發公共事(shì)件(jiàn)的(de)數(shù)據∞₹™支持，提高(gāo)公共安全保障能(néng)力，推動構建智能(né←₽¶ng)防控、綜合治理(lǐ)的(de)公共安全體(t>×ǐ)系，維護國(guó)家(jiā)安全和(¥γ<↔hé)社會(huì)安定。

 

專欄3　政府治理(lǐ)大(dà)數(shù)據工(gōng)程&$↔∑≤nbsp;   

 

　　推動宏觀調控決策支持、風(fēng)險預警和(hé)執₹₽&Ω行(xíng)監督大(dà)數(shù)據應用(yòng)。統籌利用 ±(yòng)政府和(hé)社會(huì)數(shù)據資源，探索建立國(gu×≈™ó)家(jiā)宏觀調控決策支持、風(f ¶₩&ēng)險預警和(hé)執行(xíng)監督大(dà)數(shù)據應用(y₩↑γ→òng)體(tǐ)系。到(dào)2018¶§₩年(nián)，開(kāi)展政府和(hé)社會(huì)合作(zuò)開(k✘™↔>āi)發利用(yòng)大(dà)數(shù↑γ)據試點，完善金(jīn)融、稅收、審計(jì)、統計(jì)、農(n׶óng)業(yè)、規劃、消費(fèi)、投資、 ↓↑進出口、城(chéng)鄉(xiāng)建設、勞動就&​(jiù)業(yè)、收入分(fēn)配、電(diàn)力及産♥λ業(yè)運行(xíng)、質量安全、節能(nén↑≥g)減排等領域國(guó)民(mín)經濟≥↓相(xiàng)關數(shù)據的(de)采集和(hé)利用♦¥✘(yòng)機(jī)制(zhì)，推進各ε​級政府按照(zhào)統一(yī)體(tǐ)♠÷≈系開(kāi)展數(shù)據采集和(hé)綜π≤σ¥合利用(yòng)，加強對(duì)宏觀調控決策的(de)支撐。
　　推動信用(yòng)信息共享機(jī)制(zhì)和(hé♥↕​)信用(yòng)信息系統建設。加快(kuài)建立統一(yī)社會(h♦ α♠uì)信用(yòng)代碼制(zhì)度，建立信用(yòng)信息共享交換機↕σ (jī)制(zhì)。充分(fēn)利用(yòng) > &社會(huì)各方面信息資源，推動公共信用(yòng)數>$λ(shù)據與互聯網、移動互聯網、電(dβ∑÷ iàn)子(zǐ)商務等數(shù)據的(de)彙聚整合，鼓勵互聯‍<↓↑網企業(yè)運用(yòng)大(dà)數(shùλ")據技(jì)術(shù)建立市(shì)場(chǎng<♠π)化(huà)的(de)第三方信用(yòng)信息共享≈ε→$平台，使政府主導征信體(tǐ)系的(de)權威性和(hé)互聯網大(✘₹↑dà)數(shù)據征信平台的(de)規模效應得(de)到(dào)充分(f✔ ēn)發揮，依托全國(guó)統一(yī)的(de)信用(≠βyòng)信息共享交換平台，建設企業(yè)信用(yòng)信息公示系統∞•↓©，實現(xiàn)覆蓋各級政府、各類别信用(yòng)主體(tǐ)的(de)×♠<♣基礎信用(yòng)信息共享，初步建成社♥↔©會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系，為(wΩ✘♠‍èi)經濟高(gāo)效運行(xíng)提供全面準确的<α (de)基礎信用(yòng)信息服務。
　　建設社會(huì)治理(lǐ)大(dà)數(shù)據應‍¶‌用(yòng)體(tǐ)系。到(dào)2018年(nián)，圍繞≈φ↕↔實施區(qū)域協調發展、新型城(chéng)鎮化(h↕✔uà)等重大(dà)戰略和(hé)主體(tǐ)功能(né∑' ng)區(qū)規劃，在企業(yè)監管、質¥↑量安全、質量誠信、節能(néng)降耗、環境保護、食品安全、安全生(sh≠¶∞↑ēng)産、信用(yòng)體(tǐ)系建設、旅遊服務γ✘£δ等領域探索開(kāi)展一(yī)批應用(yòng)試點，打通(tōng​♠φ∏)政府部門(mén)、企事(shì)業(yè)單位之間•≥(jiān)的(de)數(shù)據壁壘，實現(xiàn)合作(z≤ ₩uò)開(kāi)發和(hé)綜合利用(yò&±ng)。實時(shí)采集并彙總分(fēn)析政府部≤× ∞門(mén)和(hé)企事(shì)業(yè)單位的(de)市(s ‍♠→hì)場(chǎng)監管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生(shēng)産經✘‌™營、銷售物(wù)流、投訴舉報(bào)、消費(fèiΩ ×)維權等數(shù)據，有(yǒu)效促進各級政府社✘↓會(huì)治理(lǐ)能(néng)力提升。

 

　　8.加快(kuài)民(mín)生(shēnβ÷>g)服務普惠化(huà)。結合新型城(chéng)鎮化(huà)發展、信‍'息惠民(mín)工(gōng)程實施和(hé)智慧城(→ chéng)市(shì)建設，以優化(huà)提升民(mín)生(shē★​ng)服務、激發社會(huì)活力、促進大(dà)∑≤φ數(shù)據應用(yòng)市(shì✔÷α)場(chǎng)化(huà)服務為(wè♣↓i)重點，引導鼓勵企業(yè)和(hé)♣<£社會(huì)機(jī)構開(kāi)展創新應用(yòng)研究，深入發掘​$£→公共服務數(shù)據，在城(chéng)鄉(x•☆↓₽iāng)建設、人(rén)居環境、健康醫(y♥→​ī)療、社會(huì)救助、養老(lǎo)服務、勞動就(jiù)業(y±∞'∏è)、社會(huì)保障、質量安全、文(wén)化(huà)教 §育、交通(tōng)旅遊、消費(fèi)維權•< π、城(chéng)鄉(xiāng)服務等領域開(kāi)展大(dà)數(s€&hù)據應用(yòng)示範，推動傳統公共★←服務數(shù)據與互聯網、移動互聯網、可(kě)♠π‌穿戴設備等數(shù)據的(de)彙聚整合，開(kāi)發各類便民(mín♥>γπ)應用(yòng)，優化(huà)公共資源配置，πσ¥提升公共服務水(shuǐ)平。

 

專欄4　公共服務大(dà)數(shù)據工(g®&♦ōng)程    

 

　　醫(yī)療健康服務大(dà)數(shù)據。構↓→•建電(diàn)子(zǐ)健康檔案、電(diàn)子(zǐ)病σ‍∏↑曆數(shù)據庫，建設覆蓋公共衛生(shēng)、醫(yī)療服務、$₽§↕醫(yī)療保障、藥品供應、計(jì)劃生(shēng)♦ 育和(hé)綜合管理(lǐ)業(yè)務的♥$(de)醫(yī)療健康管理(lǐ)和(hé)服務大(dà)數(shù)據±≈應用(yòng)體(tǐ)系。探索預約挂号、分(f>₹↕ēn)級診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗結果共享、€₽∞防治結合、醫(yī)養結合、健康咨詢等服務，優化λ≥ (huà)形成規範、共享、互信的(de)診療流程。鼓勵和(hé)規範₹φ>♣有(yǒu)關企事(shì)業(yè)單位開(kāi↕±₽)展醫(yī)療健康大(dà)數(shù)據創新↔‌應用(yòng)研究，構建綜合健康服務應用(yòn₹€&g)。
　　社會(huì)保障服務大(dà)數(shù)據。建設由城™γ'(chéng)市(shì)延伸到(dào)農(nóng)村(cūn)的(✘♦de)統一(yī)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會∞♣​(huì)保障大(dà)數(shù)據平台，加強與相(x ₹≥iàng)關部門(mén)的(de)數(shù)據對(duì)接和(hé)信¥♠‍¥息共享，支撐大(dà)數(shù)據在勞動用™​↔(yòng)工(gōng)和(hé)社保≤™™基金(jīn)監管、醫(yī)療保險對(duì)醫(yī)®♥療服務行(xíng)為(wèi)監控、勞動保↑α障監察、內(nèi)控稽核以及人(rén)力資源社會(huì)保障相(xi↔ ₩✔àng)關政策制(zhì)定和(hé)執行(xíng)效果跟蹤評價等方♦λ'面的(de)應用(yòng)。利用(yòng)÷Ω大(dà)數(shù)據創新服務模式，為(wèi)社會¶§↑$(huì)公衆提供更為(wèi)個(gè)性化(huà)、更>φ§♠具針對(duì)性的(de)服務。
　　教育文(wén)化(huà)大(dà₩✔$)數(shù)據。完善教育管理(lǐ)公共服務平台，推動教育基礎‍↕數(shù)據的(de)伴随式收集和(hé)全國(guó)互通(tōng)共 ≠享。建立各階段适齡入學人(rén)口基礎數(shù)↓±據庫、學生(shēng)基礎數(shù)據庫和(hé)終身(shēn)電(di<₹β>àn)子(zǐ)學籍檔案，實現(xiàn)學生(shēng)學籍檔案在不(bù&₹¥>)同教育階段的(de)縱向貫通(tōng)。推動形成覆蓋全國(g​☆≤uó)、協同服務、全網互通(tōng)的(de)教₩ Ω育資源雲服務體(tǐ)系。探索發揮大(dà)數(shù)據對(d∏α&uì)變革教育方式、促進教育公平、提升教育質量的(de)支撐作(zuò)用(¶♦÷‌yòng)。加強數(shù)字圖書(shū)館、檔案館、博物(w​☆✔£ù)館、美(měi)術(shù)館和(hé)文(wén♥‌​)化(huà)館等公益設施建設，構建文(wén)化(huà)傳播大("≤dà)數(shù)據綜合服務平台，傳播中國(guó)文(wén)化(huà)，♣"為(wèi)社會(huì)提供文(wén)化(huà)服務 ™。
　　交通(tōng)旅遊服務大(dà)數(shù)據。探索開(&<"&kāi)展交通(tōng)、公安、氣象、安監、地(dì)震、測繪等跨部門(mén)、跨地(dì)域數(shù)據融合和(hé)協同創新。建♦∞&&立綜合交通(tōng)服務大(dà)數(shù)據平台，共同利用 ♦ ∞(yòng)大(dà)數(shù)據提升協同管理(lǐ¥↑≈☆)和(hé)公共服務能(néng)力，積極吸引社會(huì)優☆&質資源，利用(yòng)交通(tōng)γ♦‌大(dà)數(shù)據開(kāi)展出行€¥♣(xíng)信息服務、交通(tōng)誘導等增值服務。建立φ≈'♥旅遊投訴及評價全媒體(tǐ)交互中心，實現(xiàn)對(duì)旅遊城(ch€•éng)市(shì)、重點景區(qū)遊客流量的♦∏(de)監控、預警和(hé)及時(shí)分(fēn)流疏導，為(wèi)規×₹≥§範市(shì)場(chǎng)秩序、方便遊客出行(xín÷✘αg)、提升旅遊服務水(shuǐ)平、促進旅遊消費(fèi)和(h<α∑≥é)旅遊産業(yè)轉型升級提供有(yǒu)力支撐。

   

 

 

　　（二）推動産業(yè)創新發展，培育新興業(yè)态Ω∑≥♣，助力經濟轉型。
　　1.發展工(gōng)業(yè)大(dà)數(shù)據。推動大(dδε₩§à)數(shù)據在工(gōng)業(yè→♥π)研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhìπ₹♣)造、經營管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)營銷、售後服務等産¶♠←品全生(shēng)命周期、産業(yè)鏈全流程各環節的(de)應用(¥→βyòng)，分(fēn)析感知(zhī)用(yòng)戶需®←π求，提升産品附加價值，打造智能(néng¶λ)工(gōng)廠(chǎng)。建立面向不(bù)同行(xíng)☆ 業(yè)、不(bù)同環節的(de)工(gōng)業(yè)大(£♣∞©dà)數(shù)據資源聚合和(hé)分(fēn)析應用‌®✘"(yòng)平台。抓住互聯網跨界融合機(j&↓®ī)遇，促進大(dà)數(shù)據、物(w¶↕↔ù)聯網、雲計(jì)算(suàn)和(hé)三維（3D）打印技<•(jì)術(shù)、個(gè)性化(huà)定制(zhì)等在制(z¥&hì)造業(yè)全産業(yè)鏈集成運用(yòng)，推動制(z✔‍≈♥hì)造模式變革和(hé)工(gōng)業(yè©​•♣)轉型升級。 
　　2.發展新興産業(yè)大(dà)數(shù)≥β據。大(dà)力培育互聯網金(jīn)融、數(shù)據服務、數≤↕(shù)據探礦、數(shù)據化(huà)學、數(shù)據材ε≈♦€料、數(shù)據制(zhì)藥等新業(yè₹‌₽₩)态，提升相(xiàng)關産業(yè)大(dà)" σ數(shù)據資源的(de)采集獲取和(hé)分(fēn)析利用(yòng₽‌)能(néng)力，充分(fēn)發掘數♥γ(shù)據資源支撐創新的(de)潛力，帶動技(jì)術(&≠shù)研發體(tǐ)系創新、管理(lǐ)方式變革、商業(Ωφyè)模式創新和(hé)産業(yè)價值鏈體(tǐ)®®系重構，推動跨領域、跨行(xíng)業(yè)的(de)數(shù)據↓™✔融合和(hé)協同創新，促進戰略性新興産業(yè)發展、服務業(yèε∑☆✔)創新發展和(hé)信息消費(fèi)擴大(d✘ε§à)，探索形成協同發展的(de)新業(yè)∏∏λ态、新模式，培育新的(de)經濟增長(cháng)點。

 

專欄5　工(gōng)業(yè)和(hé×☆)新興産業(yè)大(dà)數(shù)據工∞♠₹(gōng)程    

 

　　工(gōng)業(yè)大(dà)數(shù)據應‍₽$用(yòng)。利用(yòng)大(dà)數(•∞shù)據推動信息化(huà)和(hé)工(gōng)業§∑₹α(yè)化(huà)深度融合，研究推動大(dà)數(shù)據在研發÷≤$&設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、經營管理(lǐ)、市(shì)<±ε場(chǎng)營銷、售後服務等産業(yè)鏈各環節的(de)應用(yò&♦ng)，研發面向不(bù)同行(xíng)業(yè)、不(​φbù)同環節的(de)大(dà)數(shù)據分(fēnσ♥​₩)析應用(yòng)平台，選擇典型企業(yè)、重點行(xín♥∏ g)業(yè)、重點地(dì)區(qū)開(kāiδΩπ)展工(gōng)業(yè)企業(yè)大(dà)數(shù)據應用(yòng±ε>₹)項目試點，積極推動制(zhì)造業(yè)網絡化(huà)和(hé)♥≥智能(néng)化(huà)。
　　服務業(yè)大(dà)數(shù)據應用(yòng)。利用(yòng)∑♠大(dà)數(shù)據支持品牌建立、産品定位、精準營銷、認證認可γ♦♣☆(kě)、質量誠信提升和(hé)定制(zhì)服務等，研發面向服務業(yè)的®β(de)大(dà)數(shù)據解決方案，擴大(dà)服>ε務範圍，增強服務能(néng)力，提升服務質'¥ 量，鼓勵創新商業(yè)模式、服務內(nèi)容和(hé)服務形式。
　　培育數(shù)據應用(yòng)新業(yè)态。積極推≠λ<♦動不(bù)同行(xíng)業(yè)大(dà)數(shù)據β"←±的(de)聚合、大(dà)數(shù)據與其他(tā)行←₩→(xíng)業(yè)的(de)融合，大(dà)力培育互聯網金(jīn✘&α$)融、數(shù)據服務、數(shù)據₹β≠處理(lǐ)分(fēn)析、數(shù)據影(yǐng)視(shì)、數‍↑(shù)據探礦、數(shù)據化(huà)學、數(shù)據材料、數(shù¥✘₩)據制(zhì)藥等新業(yè)态。
　　電(diàn)子(zǐ)商務大(dà)數(shù)據應用(yòng)。推¥♦≠"動大(dà)數(shù)據在電(diàn)子∏₩•γ(zǐ)商務中的(de)應用(yòng)，充分(fēn)利用(yòng×$)電(diàn)子(zǐ)商務中形成的(de)大(dà)數(shù)據資源為(×ק↑wèi)政府實施市(shì)場(chǎng)監管和§←(hé)調控服務，電(diàn)子(zǐ)商務企業(yè)應依法向政府≠φ$α部門(mén)報(bào)送數(shù)π♣≥<據。

   

 

 

　　3.發展農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)大(d‌®à)數(shù)據。構建面向農(nóng)業(yè) ↑∏×農(nóng)村(cūn)的(de)綜合信息服務體(tǐπ€↔​)系，為(wèi)農(nóng)民(mín)生(shēng)産生(shē‌§≠δng)活提供綜合、高(gāo)效、便捷的(β™≈de)信息服務，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiā♣↕ ≤ng)數(shù)字鴻溝，促進城(chéng)鄉(xiān♣λ>‍g)發展一(yī)體(tǐ)化(huà)。加強農(nóng)業(yè)φ​Ω 農(nóng)村(cūn)經濟大(dà)數≠‍​ (shù)據建設，完善村(cūn)、縣相(xiàngε > )關數(shù)據采集、傳輸、共享基礎設施，建立農(nóng)業(yè) ≠α農(nóng)村(cūn)數(shù)據采集、運算(suàn)、應用(yòε​±ng)、服務體(tǐ)系，強化(huà)農(nóngβ≠λ)村(cūn)生(shēng)态環境治理(lǐ)，增強鄉(xi£↓≠āng)村(cūn)社會(huì)治理(lǐ)能↔ (néng)力。統籌國(guó)內(nè≤εi)國(guó)際農(nóng)業(yè)數(shùδ​)據資源，強化(huà)農(nóng)業(yè)資源要(yào)素數(♣↔©$shù)據的(de)集聚利用(yòng)，↓'♦→提升預測預警能(néng)力。整合構建國(guó)家(jiā∞λ₩γ)涉農(nóng)大(dà)數(shù)據中心，推進各地(∞∑&dì)區(qū)、各行(xíng)業(yè)、各領域涉農(nón♠÷≠€g)數(shù)據資源的(de)共享開(kāi)放(fàng)，加強數(>↕'shù)據資源發掘運用(yòng)。加快(kuài)農(nóng)≤™業(yè)大(dà)數(shù)據關鍵技(jì)術(shù‌↔)研發，加大(dà)示範力度，提升生(shēng)産智能(néng)化( >huà)、經營網絡化(huà)、管理(lǐ)高(gāo)效化(huà↔γ)、服務便捷化(huà)能(néng)力和(hé)水(δ€βshuǐ)平。

 

專欄6　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大(d§φ∏↓à)數(shù)據工(gōng)程    

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)信息綜合服務。充分(f$≥​ēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)數‍®(shù)據資源，完善相(xiàng)關數(shù)據采集共享功能(nénΩ£↓ g)，完善信息進村(cūn)入戶村(cūn)級站(zhàn←÷σ‌)的(de)數(shù)據采集和(hé)信息發布功能×€¶(néng)，建設農(nóng)産品全球生(s£α&hēng)産、消費(fèi)、庫存、進出‍®​口、價格、成本等數(shù)據調查分(fēn)析系統工(gōng)程≠®，構建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c φ≈ūn)的(de)綜合信息服務平台，涵蓋農(nóng)業(yè)生(shē‌☆₹εng)産、經營、管理(lǐ)、服務和(héφ↓←)農(nóng)村(cūn)環境整治等環節， ©©✘集合公益服務、便民(mín)服務、電(diàn)子(zǐ)商務和(hé)網絡✔α£服務，為(wèi)農(nóng)業(yè)♣δ↕農(nóng)村(cūn)農(nóng)民(×σ™mín)生(shēng)産生(shēng)活提供綜合、高(g≈•✘₽āo)效、便捷的(de)信息服務，加強全球農(nóng)業(yè)調查分(fē♣↕↔→n)析，引導國(guó)內(nèi)農(nóng)産品生(sΩ♠hēng)産和(hé)消費(fèi)，完善農(nóng≠∞)産品價格形成機(jī)制(zhì)，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉π÷★γ(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進城(chéng)鄉(xiāng)發展一(©♠♦yī)體(tǐ)化(huà)。
　　農(nóng)業(yè)資源要(yào)素數(shù)據共享。利用∏★α(yòng)物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)、衛星遙感等技(jì)÷♠術(shù)，建立我國(guó)農(nóng)業(yè)耕&↕÷>地(dì)、草(cǎo)原、林(lín)地(dì)、水(shuǐ)利設γγ€♥施、水(shuǐ)資源、農(nóng)業(yè)設≥™施設備、新型經營主體(tǐ)、農(nón§×g)業(yè)勞動力、金(jīn)融資本等資源要(yà&↕‍λo)素數(shù)據監測體(tǐ)系，促♠ ×進農(nóng)業(yè)環境、氣象、生(shēng)态等信息共享，構建←$農(nóng)業(yè)資源要(yào)素ε±↕•數(shù)據共享平台，為(wèi)各級政府、企業(yè)、農(nó ↓₩ng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據查詢服務>ε，鼓勵各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)充分(fēn)發'<∏掘平台數(shù)據，開(kāi)發測土(tǔ)配方施肥、統防統治€₩↕&、農(nóng)業(yè)保險等服務。
　　農(nóng)産品質量安全信息服務。建立農(nóng)産品生(shēng)産的‍≥♥(de)生(shēng)态環境、生(shēng)産資料、生(shē≠¥ng)産過程、市(shì)場(chǎng)流通(t×​→≠ōng)、加工(gōng)儲藏、檢驗檢測等數(shù)據共享機(jī)制✘ (zhì)，推進數(shù)據實現(xiàn)自(zì)動化(huà)∏λ采集、網絡化(huà)傳輸、标準化(huà)處理(lǐ)和(hé)可&↓¶÷(kě)視(shì)化(huà)運用(yòng)，提高↕♣λ✔(gāo)數(shù)據的(de)真實性、準确性、及時(shí)性和(hé)±✘關聯性，與農(nóng)産品電(diàn)子±₽σ(zǐ)商務等交易平台互聯共享，實現(xiàn)各環節信息可(k♥•©$ě)查詢、來(lái)源可(kě)追溯、去(qù)向可(kě§αλ)跟蹤、責任可(kě)追究，推進實現(xiàn)種子(zǐ)、農(nóng)藥、化(h♥↔¥€uà)肥等重要(yào)生(shēng)産資料信息可(kě)追溯，為(wè'ε‌φi)生(shēng)産者、消費(fèi)者、監管者提供農(nón★×¥βg)産品質量安全信息服務，促進農(nóng)産品消費(fèi)安全。

   

 

 

　　4.發展萬衆創新大(dà)數(shù)>≠據。适應國(guó)家(jiā)創新驅動發φ‌展戰略，實施大(dà)數(shù)據創新行(xíng)動計(♦♥jì)劃，鼓勵企業(yè)和(hé)公衆發掘利用(yòn÷ g)開(kāi)放(fàng)數(shù)據資源，激發創新創業(yè)∞≤活力，促進創新鏈和(hé)産業(yè)鏈深度融合，推動大(dà)數(ק∞ shù)據發展與科(kē)研創新有(yǒu)機(jī)結®₽合，形成大(dà)數(shù)據驅動型的(de)科(kē)研創新模式β≤，打通(tōng)科(kē)技(jì)創新和(hé)經濟社會(huì→✔​β)發展之間(jiān)的(de)通(tō >Ω↓ng)道(dào)，推動萬衆創新、開(kāi)放(fàng♦™☆)創新和(hé)聯動創新。

 

專欄7　萬衆創新大(dà)數(shù)據工(gōng)程  λ;   

 

　　大(dà)數(shù)據創新應用(yòng)。通(tōng)過應•™≥☆用(yòng)創新開(kāi)發競賽、服務外(w→β←☆ài)包、社會(huì)衆包、助推計(jì)劃、補助獎勵、應用(yòng)培訓≠♥↑₽等方式，鼓勵企業(yè)和(hé)公衆發掘利用(yδσ'♦òng)開(kāi)放(fàng)數(shù)據資源，激發★"創新創業(yè)活力。
　　大(dà)數(shù)據創新服務。面向經濟社會(huβ♠₩♦ì)發展需求，研發一(yī)批大(dà)數(shù©≤☆)據公共服務産品，實現(xiàn)不(bù)同行(xín♥​≤g)業(yè)、領域大(dà)數(shù€• →)據的(de)融合，擴大(dà)服務範圍、提高(gāo&™★)服務能(néng)力。
　　發展科(kē)學大(dà)數(shù)據≈<•。積極推動由國(guó)家(jiā)公共财政支持的(de)公益性ε✔科(kē)研活動獲取和(hé)産生(shēng)的(de)科(kē)學數(shφ ₹ù)據逐步開(kāi)放(fàng)共享，構建科(kē)學大£≤ Ω(dà)數(shù)據國(guó)家(jiā)重大(dà)基礎設施，實現≠‍∑(xiàn)對(duì)國(guó)家(jiā)重要(yào)科(kē)技φ∑(jì)數(shù)據的(de)權威彙集、長​'∑₽(cháng)期保存、集成管理(lǐ)和(hé)全面共享★ 。面向經濟社會(huì)發展需求，發展科(kē)學大(dà)數(shù)據應≠↓<§用(yòng)服務中心，支持解決經濟社會(huì)發展和(✔'≠ hé)國(guó)家(jiā)安全重大(dà)問(wèn)題"✘α•。
　　知(zhī)識服務大(dà)數(shù)據應用(yò∑$ng)。利用(yòng)大(dà)數(shù)據>$ε↑、雲計(jì)算(suàn)等技(jì)術(shù)，對(duì)各領域知(z★×hī)識進行(xíng)大(dà)規模整合，搭建層>$次清晰、覆蓋全面、內(nèi)容準确的(de)知(zhī)識資源庫群，建™'★立國(guó)家(jiā)知(zhī)識服務平'Ω±¥台與知(zhī)識資源服務中心，形成以國α‍ε÷(guó)家(jiā)平台為(wèi)樞紐、行(xíng)業(yè)平台為(≈‍✔wèi)支撐，覆蓋國(guó)民(mín)經濟主要(yào)領域，分(fēn)β€☆♦布合理(lǐ)、互聯互通(tōng)的(de)國(guó)家( ↑&∑jiā)知(zhī)識服務體(tǐ)系，為(wèi)生(shēng)産生(©₹₩₽shēng)活提供精準、高(gāo)水(shuǐ)平的(de★→)知(zhī)識服務。提高(gāo)我國(guó)知(zhī)識資源的(de)♣​π™生(shēng)産與供給能(néng)力。

   

 

 

　　5.推進基礎研究和(hé)核心技(÷‌£∑jì)術(shù)攻關。圍繞數(shù)據科(k≈> βē)學理(lǐ)論體(tǐ)系、大(dàσ∞)數(shù)據計(jì)算(suàn)系統與分(fēn)析理(l≈♠ǐ)論、大(dà)數(shù)據驅動的(de)颠覆性應用(yòng)模型探索等♣¥重大(dà)基礎研究進行(xíng)前瞻布局，開(kāi)展數(shù)據₹↓•÷科(kē)學研究，引導和(hé)鼓勵在大(dà)數(shù)據理(lǐ)α÷≤♠論、方法及關鍵應用(yòng)技(jì)術(sh&φ¶δù)等方面展開(kāi)探索。采取政産學研用(yòng)相(xi₽​δΩàng)結合的(de)協同創新模式和(hé)基于開(kā×★i)源社區(qū)的(de)開(kāi)放(fàng)創新模式，加強海(h∏★♦™ǎi)量數(shù)據存儲、數(shù)據清洗、數(sh ∏←ù)據分(fēn)析發掘、數(shù)據₹&可(kě)視(shì)化(huà)、信息安全與隐私保護等領域✘$✔關鍵技(jì)術(shù)攻關，形成安全可ε ≈(kě)靠的(de)大(dà)數(shù)← ≤ 據技(jì)術(shù)體(tǐ)系。支持自(zì)然語言理(lǐ)解、機(☆♠jī)器(qì)學習(xí)、深度學習(xí)等人(rén)工(gō→♠™¥ng)智能(néng)技(jì)術(shù)創新，提升數(sh∑§←ù)據分(fēn)析處理(lǐ)能(néng)力、知(zhī)識  發現(xiàn)能(néng)力和(hé)輔助決策♠∑σ能(néng)力。
　　6.形成大(dà)數(shù)據産品體(t₽✘•ǐ)系。圍繞數(shù)據采集、整理(lǐ)、分(fēn)析、發掘、展現↔₹(xiàn)、應用(yòng)等環節，支持大(dà)型通(tōng$±)用(yòng)海(hǎi)量數(shù)據存儲與管♥♠•理(lǐ)軟件(jiàn)、大(dà)數(shù)據分(fē< "n)析發掘軟件(jiàn)、數(shù)據可(kě)視(shì)化(huà☆£♥)軟件(jiàn)等軟件(jiàn)産品和(hé)♥ש海(hǎi)量數(shù)據存儲設備、大(dà)數(shù)據一(y≈ "ī)體(tǐ)機(jī)等硬件(jiàn)産品發展，帶動芯片、操作(zuò)系₹♥ 統等信息技(jì)術(shù)核心基礎産品發展，打造較為(€∏☆wèi)健全的(de)大(dà)數(shù)據産品體(tǐ)系→ε。大(dà)力發展與重點行(xíng)業 &€(yè)領域業(yè)務流程及數(shù)據應用(yòng) ≠ 需求深度融合的(de)大(dà)數(shù)據解決方案。α∏ α

 

專欄8　大(dà)數(shù)據關鍵技(jì)✘ &©術(shù)及産品研發與産業(yè)化(←€huà)工(gōng)程    

 

　　通(tōng)過優化(huà)整合後的(de)國(g> ₩γuó)家(jiā)科(kē)技(jì)計(jì)劃（專項、基¶↕→金(jīn)等），支持符合條件(jiàn)的(de)大(dà)數(s§∞hù)據關鍵技(jì)術(shù)研發。
　　加強大(dà)數(shù)據基礎研究。融合數(shù)理(lǐ)®✔®₹科(kē)學、計(jì)算(suàn)機(jī)科(kē)學≥<​§、社會(huì)科(kē)學及其他(tā)應用(yòng)學科(kē)，以研究 $★>相(xiàng)關性和(hé)複雜(zá)網絡為(wèi)主，探討(tǎ↕≈ o)建立數(shù)據科(kē)學的(de)學科(kē)體¥&(tǐ)系；研究面向大(dà)數(shù)≤♥據計(jì)算(suàn)的(de)新體(tǐ)系和(hé)大(dà)數(sh≥φ¥ù)據分(fēn)析理(lǐ)論，突破大€>±(dà)數(shù)據認知(zhī)與處理(lǐ)的£÷₹≠(de)技(jì)術(shù)瓶頸；面向網絡、安全、金($π♦jīn)融、生(shēng)物(wù)組學、健康醫(π​yī)療等重點需求，探索建立數(shù)據科(kē)學驅動行(xíngαδ£)業(yè)應用(yòng)的(de)模型。
　　大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)産品研"‌發。加大(dà)投入力度，加強數(shù)據存儲、整理(lǐ)、分✘φ‍(fēn)析處理(lǐ)、可(kě)視(shì)化(huε>₹πà)、信息安全與隐私保護等領域技(jì)術(shù)産品的(de)研發，εΩ突破關鍵環節技(jì)術(shù)瓶頸。到(dào)2020年♠β♥(nián)，形成一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際競争力γ∏∞的(de)大(dà)數(shù)據處理(lǐ)、分(fē∑↔♥φn)析、可(kě)視(shì)化(huà)軟件(jiàn)和(hé•γ)硬件(jiàn)支撐平台等産品。
　　提升大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)服務>£‌能(néng)力。促進大(dà)數(shù)據與各行(xín±×g)業(yè)應用(yòng)的(de)深度融合，形成一(yī)批代表性應用(♠✘λyòng)案例，以應用(yòng)帶動大(dà)數(shù)據技(jì)術‌'↔(shù)和(hé)産品研發，形成面向各行(xín$‍✔↔g)業(yè)的(de)成熟的(de)大(d"≥à)數(shù)據解決方案。

   

 

 

　　7.完善大(dà)數(shù)據産業(yè)鏈。支持企業(yè)開☆★(kāi)展基于大(dà)數(shù)據的(de)第三方數(shù)據分(fēn)析發掘服務、技(jì)術(shù)外(wài)包服務$§∏和(hé)知(zhī)識流程外(wài)包服務。鼓勵企業(yè)根據數(↕✘™$shù)據資源基礎和(hé)業(yè)務特色，積極發展≈≠互聯網金(jīn)融和(hé)移動金(jīn)融等£¶新業(yè)态。推動大(dà)數(shù)據與移動互聯網、物(wù×♦)聯網、雲計(jì)算(suàn)的(de)深度融合，深化(huà)大(d×δà)數(shù)據在各行(xíng)業(yè)的(de)創新應用(yòngγ☆)，積極探索創新協作(zuò)共赢的(de)應用(yòng)模式₹∏✘₽和(hé)商業(yè)模式。加強大(dà)數("Ω× shù)據應用(yòng)創新能(néng)力建設，建立政産學研用(yòngλ‌)聯動、大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)協調發∞π∑展的(de)大(dà)數(shù)據産業(yè)體(tǐ)系。建立和(≥↑£hé)完善大(dà)數(shù)據産業(yè)公共服務支™>☆↑撐體(tǐ)系，組建大(dà)數(shù)據α₩開(kāi)源社區(qū)和(hé)産業(yè)聯盟，促進協同創新，加快(kuài)計(jì)量、标準化(huà)、檢驗檢測和(hé)認證認可(Ω"↔kě)等大(dà)數(shù)據産業(yèα "↓)質量技(jì)術(shù)基礎建設，加速大(dà)數(sh₽€ù)據應用(yòng)普及。 

 

專欄9　大(dà)數(shù)據産業(yè)支撐能(n‌Ω♠≥éng)力提升工(gōng)程    

 

　　培育骨幹企業(yè)。完善政策體(tσ"β≥ǐ)系，著(zhe)力營造服務環境優、要(yào)素成₽♦α本低(dī)的(de)良好(hǎo)氛圍，加速培育大(dà)數(sh↓σσ₩ù)據龍頭骨幹企業(yè)。充分(fēn)發揮骨幹企€♣↑←業(yè)的(de)帶動作(zuò)用(yòφφng)，形成大(dà)中小(xiǎo)企業(♥>✔γyè)相(xiàng)互支撐、協同合作(z★✔uò)的(de)大(dà)數(shù)據産業(®™αyè)生(shēng)态體(tǐ)系。到(dào)2020年(nián)，培育π•÷10家(jiā)國(guó)際領先的(de)大(<∞ dà)數(shù)據核心龍頭企業(yè)，500→₹$↕家(jiā)大(dà)數(shù)據應用(yòng)、服務和(hé)産品↕‍÷×制(zhì)造企業(yè)。
　　大(dà)數(shù)據産業(yè)公共服務。整合優質公共服務資源π∑，彙聚海(hǎi)量數(shù)據資源，形成面向大(dà)數(shù)據相( ♣↓ xiàng)關領域的(de)公共服務平台，為(wè​€<i)企業(yè)和(hé)用(yòng)戶提供研發設計→♣±(jì)、技(jì)術(shù)産業(yè)化(huà)、人(rén)力δ÷↕資源、市(shì)場(chǎng)推廣、評估評價、認證認可(kě)、檢驗檢測、宣傳展示、應用(yòng)推廣、行(xíng)業(y±φ è)咨詢、投融資、教育培訓等公共服務。
　　中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)公共服務大•↓↑∑(dà)數(shù)據。整合現(xiàn)​∑ε有(yǒu)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)公>¥σ≠共服務系統與數(shù)據資源，鏈接各省（≈&®區(qū)、市(shì)）建成的(de)中小(¥✔xiǎo)微(wēi)企業(yè)公共服務線上(shΩ≠ £àng)管理(lǐ)系統，形成全國(gu✔₹ó)統一(yī)的(de)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)公共服♦"✘'務大(dà)數(shù)據平台，為(wèi)中小(xiǎo)♥®微(wēi)企業(yè)提供科(kē)技(jì)服務、綜合服務、商貿服務等各φ≤♥類公共服務。

   

 

 

　　（三）強化(huà)安全保障，提高(gāo)☆$δ​管理(lǐ)水(shuǐ)平，促進健康發展。
　　1.健全大(dà)數(shù)據安全保障體(tǐ)系¥₽£↔。加強大(dà)數(shù)據環境下(xià)♥δ"←的(de)網絡安全問(wèn)題研究和(hé)基于大(dà)數(∑™‌ shù)據的(de)網絡安全技(jì)術(shù)研究，落實信息安全等級保護☆¥≈Ω、風(fēng)險評估等網絡安全制(zhì)度≥∏，建立健全大(dà)數(shù)據安全保障體(tǐ)系。建立大± λ∏(dà)數(shù)據安全評估體(tǐ)系。切實加強關鍵信息基γ∑δ​礎設施安全防護，做(zuò)好(hǎo)大(dà)數(∞ $∏shù)據平台及服務商的(de)可(kě)靠β↓→性及安全性評測、應用(yòng)安全評測、≈₩§‍監測預警和(hé)風(fēng)險評估。明(míng)确數©§(shù)據采集、傳輸、存儲、使用(yòng)、開(kāi)放(>€σfàng)等各環節保障網絡安全的(de)範圍邊界、責任主體(tǐ)和(h€πé)具體(tǐ)要(yào)求，切實加強對(duì)涉≠↔₩"及國(guó)家(jiā)利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)≥∏人(rén)隐私、軍工(gōng)科(kē)Ω♠$£研生(shēng)産等信息的(de)保護。妥善處理(lǐ•×)發展創新與保障安全的(de)關系，審慎監管，保護創新，探€↓索完善安全保密管理(lǐ)規範措施，切實保障≠≤★≈數(shù)據安全。 
　　2.強化(huà)安全支撐。采用(y☆​òng)安全可(kě)信産品和(hé)服務，提升基礎設施關鍵設備安全可(k§©€ě)靠水(shuǐ)平。建設國(guó)家(jiā)網♠↑♣ 絡安全信息彙聚共享和(hé)關聯分(fēn)析平台，促進網絡安全相(xβ♣₩iàng)關數(shù)據融合和(hé)資源合理(lǐ)分(✔‌§₩fēn)配，提升重大(dà)網絡安全事(shì)件(jiàn)應急處理(↓∑​lǐ)能(néng)力；深化(huà)網絡安全防護體(π>tǐ)系和(hé)态勢感知(zhī)能(néng)力建設，增強網↔₽ε‍絡空(kōng)間(jiān)安全防護和(hé)©≈$↕安全事(shì)件(jiàn)識别能(néng)力。開(kāi)展&>λ♠安全監測和(hé)預警通(tōng)報(bà ₩o)工(gōng)作(zuò)，加強大(dà)數(shù)據環境≈δ下(xià)防攻擊、防洩露、防竊取的(de)監測、預警、控制(ε©→zhì)和(hé)應急處置能(néng)力建設。

 

專欄10　網絡和(hé)大(dà)數(shù)據安全保障工(gōng)程&nσε$bsp;   

 

　　網絡和(hé)大(dà)數(shù)πφα™據安全支撐體(tǐ)系建設。在涉及國(guó)家(jiā)安全穩≤÷±定的(de)領域采用(yòng)安全可(kě)靠的(de)産品和(hé)服務λ $，到(dào)2020年(nián)，實現(xiàn)關鍵部<↕ε'門(mén)的(de)關鍵設備安全可(kě)靠。完善網絡安全保密防護體(tǐ)₩Ωε¥系。
　　大(dà)數(shù)據安全保障體(tǐ)系ε&♥建設。明(míng)确數(shù)據采集、傳輸、σ‌λ存儲、使用(yòng)、開(kāi)放(fàng)等各環節保障網λ ↑ 絡安全的(de)範圍邊界、責任主體(tǐ)和(hé)具體(tǐ)要(yào)求§€，建設完善金(jīn)融、能(néng)源、交通(tōng)₩¶、電(diàn)信、統計(jì)、廣電(diàn)、公共☆λ☆安全、公共事(shì)業(yè)等重要(yào)數(sh£‌÷ ù)據資源和(hé)信息系統的(de)安全保密防護體(tǐ)系。
　　網絡安全信息共享和(hé)重大(dà)風(fēng)險識别大∞≥→≠(dà)數(shù)據支撐體(tǐ)系建設。通(₩γtōng)過對(duì)網絡安全威脅特征、方法、模式的(de)追蹤、分(fēn£↕±≥)析，實現(xiàn)對(duì)網絡安全威脅新技(jì)術(s↔"hù)、新方法的(de)及時(shí)識别∏÷€與有(yǒu)效防護。強化(huà)資源整合與信息共享，建立網絡安全信息✔☆​↓共享機(jī)制(zhì)，推動政府、行(xíng)↑≥業(yè)、企業(yè)間(jiān)的(←α<♥de)網絡風(fēng)險信息共享，通(tōng)↕≥'±過大(dà)數(shù)據分(fēn)析，對(d$βuì)網絡安全重大(dà)事(shì)件(jiàn•☆"¥)進行(xíng)預警、研判和(hé)應對λ∏(duì)指揮。

   

 

 

　　四、政策機(jī)制(zhì)
　　（一(yī)）完善組織實施機(jī)制(zhì)。建立國(guó)¶₹ε>家(jiā)大(dà)數(shù)據發展和(hé)'πφ應用(yòng)統籌協調機(jī)制(zhì)，推動形成職責明(míng)​₩↔✔晰、協同推進的(de)工(gōng)作(zuò)格局。加強大(d₹≥σà)數(shù)據重大(dà)問(wèn)題研究，加快(kuài)制α↕₹(zhì)定出台配套政策，強化(huà)國(guó)家(jiā)數(shù)→'→據資源統籌管理(lǐ)。加強大(dà)數(shù)據與物(wù) β'↑聯網、智慧城(chéng)市(shì)、雲計(jì)算(suà♦§©™n)等相(xiàng)關政策、規劃的(de)協同¶♣₩。加強中央與地(dì)方協調，引導地(dì)方各級政府結合自(zì)身(sh∏←αēn)條件(jiàn)合理(lǐ)定位、科(♦↕kē)學謀劃，将大(dà)數(shù)據發展納入本地(dì)區(q↓₹ū)經濟社會(huì)和(hé)城(chéng)β ​鎮化(huà)發展規劃，制(zhì)定出台↕←促進大(dà)數(shù)據産業(yè)發展的(Ω₹de)政策措施，突出區(qū)域特色和(hé)分(fē←  ≥n)工(gōng)，抓好(hǎo)措施落實，實現(xià≤®≈n)科(kē)學有(yǒu)序發展。設立γ β₹大(dà)數(shù)據專家(jiā)咨詢委員(yuán)會(huì)，為(w>→☆èi)大(dà)數(shù)據發展應用(yòng)及相(xiàn♦•©g)關工(gōng)程實施提供決策咨詢。各有(yǒu)關部門(mén)要(y€​≥γào)進一(yī)步統一(yī)思想，認真落實本行(‍₹±₽xíng)動綱要(yào)提出的(de)各項任務，共同推動形成Ωα公共信息資源共享共用(yòng)和(hé)大(dà)數 ¥(shù)據産業(yè)健康安全發展的(de)良好(♣ ‍∏hǎo)格局。
　　（二）加快(kuài)法規制(zhì)度建設。修訂政府信息公開(© ​kāi)條例。積極研究數(shù)據開(k≈π āi)放(fàng)、保護等方面制(zhì)度，實現(xiàn)對(duì‍→♦♠)數(shù)據資源采集、傳輸、存儲、利用(yòng∞★σδ)、開(kāi)放(fàng)的(de)規範管理•λ(lǐ)，促進政府數(shù)據在風(fēng)險可(kě)控原則下(x™δ®♦ià)最大(dà)程度開(kāi)放(fàng)，明(míng)确政府統籌利≥​  用(yòng)市(shì)場(chǎng)主體®β"(tǐ)大(dà)數(shù)據的(de)權限及範圍。制(z​★γhì)定政府信息資源管理(lǐ)辦法，建立政府部門(→​β↕mén)數(shù)據資源統籌管理(lǐ)和(hé)共享複用(yòng)制(z​σhì)度。研究推動網上(shàng)個( ↕£gè)人(rén)信息保護立法工(gōnΩ<g)作(zuò)，界定個(gè)人(rén)信息采集應γδ用(yòng)的(de)範圍和(hé)方式， π©↕明(míng)确相(xiàng)關主體(tǐ)的(de)權利、責任和☆✔®₽(hé)義務，加強對(duì)數(shù)據濫用(Ω​yòng)、侵犯個(gè)人(rén)隐私等行(x≤♦£•íng)為(wèi)的(de)管理(lǐ)和(hé)懲戒。推動出台相±¥(xiàng)關法律法規，加強對(duì↑ ∑)基礎信息網絡和(hé)關鍵行(xíng)業(yè)領域重要(yà®≠≠o)信息系統的(de)安全保護，保障網絡數(shù)據安全。✘€∞>研究推動數(shù)據資源權益相(xiàn®​©g)關立法工(gōng)作(zuò)。
　　（三）健全市(shì)場(chǎng)發展ε₽∞機(jī)制(zhì)。建立市(shì)場(chǎng)化(huà)♥'©的(de)數(shù)據應用(yòng)機(jī)制(↔​§αzhì)，在保障公平競争的(de)前提下(xià)，σ¶↓支持社會(huì)資本參與公共服務建設。鼓勵政府與企業₹> ±(yè)、社會(huì)機(jī)構開(kāi)展合®&作(zuò)，通(tōng)過政府采購(gòu® )、服務外(wài)包、社會(huì)衆§©✔包等多(duō)種方式，依托專業(yè)企業(yè)開(kāi)展政₽±≈府大(dà)數(shù)據應用(yòng)，降‌✘₩低(dī)社會(huì)管理(lǐ)成本。引導培育×☆ 大(dà)數(shù)據交易市(shì)場(chǎng)，開(kāi)展面₩₹£‌向應用(yòng)的(de)數(shù)♣' ≠據交易市(shì)場(chǎng)試點，探索開(kāi)展大(© dà)數(shù)據衍生(shēng)産品交易♣±¶，鼓勵産業(yè)鏈各環節市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)進行(xín✔✘g)數(shù)據交換和(hé)交易，促進數(shù)據資源±↔流通(tōng)，建立健全數(shù)據資源交易機(jī)制(zhì)和β€✔(hé)定價機(jī)制(zhì)，規範交易行(xín'εg)為(wèi)。
　　（四）建立标準規範體(tǐ)系。推進大(dà)數(shù←×¥‍)據産業(yè)标準體(tǐ)系建設，加快(kuài)建立政府部門 π(mén)、事(shì)業(yè)單位等公共機‌≈(jī)構的(de)數(shù)據标準和(hé)統計(jì✘≥)标準體(tǐ)系，推進數(shù)據采集、政府數(shù)σ§→據開(kāi)放(fàng)、指标口徑、分(fēβ≈n)類目錄、交換接口、訪問(wèn)接口、數α★¶₩(shù)據質量、數(shù)據交易、技(jì)術(shù)産品δ∞≤、安全保密等關鍵共性标準的(de)制(zhì)定和(hé)實施。加快(kuài ×☆)建立大(dà)數(shù)據市(shì)場(chǎng)交易标β" 準體(tǐ)系。開(kāi)展标準驗證和(hé)應用(yòng)試點示範，÷↔∞‍建立标準符合性評估體(tǐ)系，充分(fēn)發揮标準在培育服務市(shì)"₹$場(chǎng)、提升服務能(néng)力、支撐行(xíng)業≤₩≥✘(yè)管理(lǐ)等方面的(de)作(zuò)用(yòng)。積極參與相(x↔®γ≥iàng)關國(guó)際标準制(zhì)定工(gōn☆​₹g)作(zuò)。
　　（五）加大(dà)财政金(jīn)融支持。強化(huà)中央财政資金(j₽↓‍‌īn)引導，集中力量支持大(dà)數(shù)據核心關鍵技(jì)術(shù →)攻關、産業(yè)鏈構建、重大(dà)應用♥↕¶ (yòng)示範和(hé)公共服務平台建設等。利用(↕"₹γyòng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dà₩®o)，推動建設一(yī)批國(guó)際領先'®的(de)重大(dà)示範工(gōng)程。完善政府采購(gòu≤•)大(dà)數(shù)據服務的(de)配★♥≈ 套政策，加大(dà)對(duì)政府部門(mén)和(hé↓₹)企業(yè)合作(zuò)開(kāi)發大(dà)數(shù™>£•)據的(de)支持力度。鼓勵金(jīn)融機(j∏€ī)構加強和(hé)改進金(jīn)融服務，加大(dà)對(duì)大( ₩dà)數(shù)據企業(yè)的(de)支持力度•↔。鼓勵大(dà)數(shù)據企業(yè)進入♥®資本市(shì)場(chǎng)融資，努力為(w←≈‌£èi)企業(yè)重組并購(gòu)創造更加寬松的(∑©©de)金(jīn)融政策環境。引導創業(yè×♦')投資基金(jīn)投向大(dà)數(shù)據産業(yè)，鼓勵設立一(✔≥± yī)批投資于大(dà)數(shù)據産業(yè)領≠≈α€域的(de)創業(yè)投資基金(jīn)§≤₽≠。
　　（六）加強專業(yè)人(rén)才培養。創新✔✔✔人(rén)才培養模式，建立健全多(duō)層次、多(duō)類型的(δδde)大(dà)數(shù)據人(rén)才♦π培養體(tǐ)系。鼓勵高(gāo)校(xiàoπ )設立數(shù)據科(kē)學和(hé)數(sh↕&×ù)據工(gōng)程相(xiàng)關專業(yè)，重點培養專業(π↓yè)化(huà)數(shù)據工(gōng)程師(shī)等大(dà)數(sδ♣∏hù)據專業(yè)人(rén)才。鼓勵采取跨校(xiào)聯合培養β↓↑♦等方式開(kāi)展跨學科(kē)大(dγ$à)數(shù)據綜合型人(rén)才培養，大(dà)力β±≈培養具有(yǒu)統計(jì)分(fēn)析、計(jì)算(suàn)機(♥&jī)技(jì)術(shù)、經濟管理(lǐ)等多(duō)學科(kē)知♥π(zhī)識的(de)跨界複合型人(rén)才。鼓勵高(gāo)等院↕Ω' 校(xiào)、職業(yè)院校(xiào)和(hé)企業(yè)合作(♦λ∞€zuò)，加強職業(yè)技(jì)能(n≥×éng)人(rén)才實踐培養，積極培育大(dà)數(shù)據技(jì​α)術(shù)和(hé)應用(yòng)創新型人(réΩ<∏n)才。依托社會(huì)化(huà)教育資源，開(σ±δ"kāi)展大(dà)數(shù)據知(zhī)識普及™♦δ♣和(hé)教育培訓，提高(gāo)社會(huλ★←×ì)整體(tǐ)認知(zhī)和(hé)應用(yòng)水(shuǐ)平®±。
　　（七）促進國(guó)際交流合作(zuò)。堅持平等合作( ↓♥zuò)、互利共赢的(de)原則，建立完善國(gu¶<↓ó)際合作(zuò)機(jī)制(zhì)，積極推÷&‌ 進大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)交流與合作(zuò)∑☆，充分(fēn)利用(yòng)國(guó≈↔‍≠)際創新資源，促進大(dà)數(shù)據相(xiàng)關技(jì)術®"✔÷(shù)發展。結合大(dà)數(shù)據應用(yòng)創新需要(yà•★∞₽o)，積極引進大(dà)數(shù)據高(gāo)層次αφβ人(rén)才和(hé)領軍人(rén)才，完善配 €✘$套措施，鼓勵海(hǎi)外(wài)高(gāo)♠≥端人(rén)才回國(guó)就(jiù)業(yè)創業(yΩ<≥₹è)。引導國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)↔>♥際優勢企業(yè)加強大(dà)數(shù)據關鍵技(jì)術(shù✘≈σ₹)、産品的(de)研發合作(zuò)，支持國(guó)內(nèi)Ω©企業(yè)參與全球市(shì)場(chǎng)> 競争，積極開(kāi)拓國(guó)際市(shì)場(chǎng)，形成§★若幹具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)大(dà)♥☆♠£數(shù)據企業(yè)和(hé)産品。