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認證機(jī)構資質審批改革又(yòu)有(yǒu)新動"γ作(zuò)

2020-02-27 作(zuò)者: 浏覽數(shù):1992
     據認監委官網消息,《市(shì)場(chǎng)監管總局關于在全國(guó)自(zì)由貿易→♥試驗區(qū)進一(yī)步推進認證機(∑→jī)構資質審批“證照(zhào$©∑)分(fēn)離(lí)”改↑¶ £革的(de)公告》經市(shì)場(chǎng)監管總局2020年(ni∑®™án)第2次局務會(huì)審議(yì)通(tōng)過,已正式公布。λ×λ

2020年(nián)第7号

 

市(shì)場(chǎng)監管總局關于在全國(guó)‍α 自(zì)由貿易試驗區(qū)
進一(yī)步推進認證機(jī)構資質審批

“證照(zhào)分(fēn)離(lí✔α)”改革的(de)公告

   

     根據《國(♦™© guó)務院關于在自(zì)由貿易試驗區(qū)開(kāו$i)展“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革 ±₹全覆蓋試點的(de)通(tōng)知(zhīΩΩΩ≠)》(國(guó)發〔2019〕25号)要(yàoβ¥>)求,結合工(gōng)作(zuò)實際,市(shì)場(chǎng)監管總局♠σ(認監委)決定在全國(guó)自(zì)由貿易試驗區(qū)進一(yī¥≈βλ)步推進認證機(jī)構資質審批“證照('§"¶zhào)分(fēn)離(lí)&rdquo‌π♠;改革。現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項公告如(rú)下(x✔♣₩★ià): 
一(yī)、認證機(jī)構資質審批改革措施 
(一(yī))實施分(fēn)類管理(lǐ) ¶≠​≤
      全面梳理(l>§↕ǐ)現(xiàn)有(yǒu)認證業(yè)務,結合認證行(xíngπ™ε)業(yè)發展和(hé)技(jì)術(shù)特點,按照(zhào$•♥₽)認證業(yè)務對(duì)經濟社會(huì)發展影(yǐ™​ng)響的(de)風(fēng)險程度,與安全π÷±α、健康等相(xiàng)關程度,以及行(xí★♣ng)業(yè)主管部門(mén)的(de)統一(yī)管理(lǐ)要(yàλ↑δo)求,對(duì)認證機(jī)構資質審批實施分(fēn)類管理(lǐ↔ )。 
      申請(qǐng)從(cóng)事(•↕®≠shì)國(guó)家(jiā)統一(yī)推行(xín♦ "£g)的(de)認證項目的(de)認證業(₩ε∑yè)務,優化(huà)審批服務;申請(qǐng)從(cóng)事(shì)其他(tā)領域的(de)認證業(y÷★•è)務,實行(xíng)告知(zhī)承諾。詳見(jiàn)《實行(xíng)告知(z↕₽hī)承諾及優化(huà)審批服務的(de)✔Ω認證領域目錄》(見(jiàn)附件(ji  àn)1)。 
(二)細化(huà)審批要(yào)求 
      按照(÷★δΩzhào)可(kě)量化(huà)、可(kě)核實‌¥"α的(de)原則,根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)認證≤λ認可(kě)條例》《認證機(jī)構管理‌→®(lǐ)辦法》中認證機(jī)構資質要(yào)求的(de)有(yǒu≥φ)關規定,進一(yī)步細化(huà)審批條件(ji£♦àn),提高(gāo)透明(míng)度和(§εhé)可(kě)預期性。詳見(jiàn)《認證機(jī)構資質審批條件(jiàn)及材料要(&♦₽<yào)求》(見(jiàn)附件(jiàn)2)。 
(三)優化(huà)審批程序 
      ÷✘對(duì)實行(xíng)告知(zhī)承諾的(de)申請(  →qǐng)事(shì)項,在材料齊全且承諾符合要(y ±ào)求的(de)前提下(xià),當場(chǎng)作(zuò)'₽↔♠出許可(kě)決定,7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內§★(nèi)核發《認證機(jī)構批準書(shū)》。對(duì)優化(huà)審批服務的(de)申請(qǐng)事→ε>(shì)項,在20個(gè)工(gōng)作Ω✔(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出許可(kě±£×←)決定。 
      對(duì)現(xiàn)有(yǒσ→§u)申請(qǐng)材料進一(yī)步精簡整合,取消'☆認證機(jī)構在登記注冊等環節已經提交φ± 的(de)申請(qǐng)材料,取消重複性證明(míng)材料,合并相(xi≥‌àng)似材料。 
      制(zhì)定發×<布告知(zhī)承諾管理(lǐ)規定,建立告知(zh<δ≠ī)承諾後的(de)核查機(jī)制(zhì),進一(yī)步完善認"'>‍證機(jī)構資質持續符合性現(xiàn)場(chǎng)核$×查制(zhì)度。詳見(jiàn)《認證機(jī)構資質審批告知(zhī)™§☆<承諾管理(lǐ)規定》(見(jiàn)附件(jiàn)3&​)。 
二、加強事(shì)中事(shì)後監管措施 
(一(yī))全面推行(xíng)“雙随機(jī)、一(yī)公開ε§(kāi)”監管 
      一(yī)‍×∏ 是(shì)将對(duì)認證機(jī)構δ₹的(de)檢查納入随機(jī)抽查事(shì)項清單。建立統一(yī)的(de)檢查對(duì)象名錄庫和( φhé)執法檢查人(rén)員(yuán)(專家(jiā))名錄庫。二是(shì)強化(huà)抽查檢查結果的(de)公開(k&$®‍āi)。涉企抽查檢查結果通(tōng)過國(guó)家(jiā)企業(yè)信用 ✔π≤(yòng)信息公示系統歸集至相(xiàn≈₽‌&g)對(duì)應企業(yè)名下(xià),并依法予以公示。對(duì)檢查中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題線索,依法依規嚴肅處®☆©↑理(lǐ)。 
(二)構建認證風(fēng)險監測和(hé)預警機¶←‌(jī)制(zhì) 
      科(kē)學設定認δσ↕證風(fēng)險點和(hé)風(fēn×↕£€g)險指标,運用(yòng)信息化(huà)、大↔↑±♥(dà)數(shù)據手段對(duì)各方面的(de)認證信息進行(x ✔íng)歸集、梳理(lǐ),開(kāi)展認證風(fēng)© ÷險監測。對(duì)發現(xiàn)的(de)認證風(fēng)險信息進行(xí§"‍ng)分(fēn)析、研判,确屬認證風(fēng)險的(de← γ∏),及時(shí)發布認證風(fēng)險預警,并依法進行(xíγ≈‍δng)後續風(fēng)險處置。 
(三)建立認證信用(yòng)管理(lǐ)機(jī)制(zhì) ±Ω↑;
      一(yī)是σ♦(shì)完善認證行(xíng)業(yè)嚴重違法失信名單管理(lǐ),推→ ♦動與國(guó)家(jiā)企業(yè)信≥‌>γ用(yòng)信息公示系統等信用(yòng)平台信息共享。二是(shì)研究完善認證行(xíng)業↕₩•(yè)聯合懲戒機(jī)制(zhì),會(hu₹ ✘ì)同相(xiàng)關部門(mén)依法對(duì)嚴重→±₽失信的(de)各類認證主體(tǐ)實施聯合懲戒。 
(四)完善認證監管後處理(lǐ)機(jī)制(zhì) ₩♦←€
      ₩♥↕∏對(duì)違法違規的(de)認證機(jī)構,依法加大(dà)查處∞™★、懲罰力度,依法實施認證機(jī)構的(de)退出機(jī)•  ™制(zhì),維護認證市(shì)場(chǎng)秩序。 
(五)依法及時(shí)處理(lǐ)投訴舉報(bào) 
     對(duì)通(tōng)過投訴舉報( ←bào)、轉辦交辦發現(xiàn)的(de)違法違規個(gè) >→案線索,及時(shí)進行(xíng)檢查和♥÷(hé)處理(lǐ)。對(duì)通(tōng)過監測發現(xiàn)的(de)普遍性λ​ε和(hé)突出風(fēng)險,開(kāi)展有(yǒu)針對(duì)±♠ 性的(de)檢查。 
三、其他(tā)事(shì)項 
(一(yī))根據相(xiàng)關法規規章(zhāng)≠λ的(de)修訂以及經濟社會(huì)發展需求、國(guó)內(nèi)Ω€★外(wài)認證行(xíng)業(yè)發展情況,實行(xíng)告₽<€α知(zhī)承諾及優化(huà)審批服務的(de)認證領域目錄及相(xiπ☆"àng)應的(de)審批條件(jiàn)細化(huà)要(yào)求将适時π₽Ω(shí)進行(xíng)調整。 
(二)本公告發布之前取得(de)資質的(de)認證 <✘機(jī)構及其在公告發布前所屬認證人(rén)員(yuán),按γε照(zhào)原有(yǒu)規定進行(xín∑±→g)管理(lǐ)。在其申請(qǐng)擴大(dà)業(yè)務範圍時(shí),按照♦Ωδ÷(zhào)本公告執行(xíng)。 
(三)自(zì)本公告發布之日(rì)起,《國(guó)家(λφ≤jiā)認監委關于自(zì)願性認證領域目錄和(hé)資質審批要(yào)求'☆✘的(de)公告》(認監委2016年(nián)第24号公告)在全國(guóε↕α)自(zì)由貿易試驗區(qū)內(nèi)暫時(shí)調整适用(yòngλ←♠β)。   

附件(jiàn): 

1.實行(xíng)告知(zhī)承諾及優化(huà)審批服務的(de)認±♦證領域目錄

2.認證機(jī)構資質審批條件(jiàn)及♣↕∏材料要(yào)求

3.認證機(jī)構資質審批告知(zhī)承諾管理(lǐ)規定

 

市(shì)場(chǎng)監管總局

2020年(nián)2月(yuè)17日(rì)&±↕nbsp;


 

附件(jiàn)1

實行(xíng)告知(zhī)承諾及優化'™(huà)審批服務的(de)認證領域目錄

 

認證

類别

認證領域

審批

方式

産品

認證

01農(nóng)林(lín)(牧)漁;中藥

告知(zhī)承諾

02礦和(hé)礦物(wù);電(diàn)力、可(kě)燃氣和(hé)水™σ&®(shuǐ)

03 加工(gōng)食品、飲料和(hé)煙(yān)草(cǎo)

04紡織品、服裝和(hé)皮革制(zhì)品

05 木(mù)材和(hé)木(mù)制(zhì)品;紙(zhǐ)漿、紙(zhǐ)§✔©和(hé)紙(zhǐ)制(zhì)品,印刷品

06 化(huà)工(gōng)類産品

07 建材産品

08 家(jiā)具;其他(tā)未分(fēn)類産品

09 廢舊(jiù)物(wù)資

10 金(jīn)屬材料及金(jīn)屬制(zhì)品

11機(jī)械設備及零部件(jiàn)

12 電(diàn)子(zǐ)設備及零部件(jiàn)

13電(diàn)動機(jī)、發電(diàn)機(©  ✔jī)、發電(diàn)成套設備和(hé)變壓器(qì)

14配電(diàn)和(hé)控制(zhì)設備及其零件(jiàn);絕緣電(di•​àn)線和(hé)電(diàn)纜;光(guāng→₽)纜

15蓄電(diàn)池、原電(diàn)池、原電(diàn)池組和(hé)其&÷α&他(tā)電(diàn)池及其零件(jiàn)

16白(bái)熾燈泡或放(fàng)電(dià®≥♣n)燈、弧光(guāng)燈及其附件(jiàn);照(zhào)明(mín'↑g)設備及其附件(jiàn);其他(tā)電(d£Ωiàn)氣設備及其零件(jiàn)

17儀器(qì)設備

18陸地(dì)交通(tōng)設備

19水(shuǐ)路(lù)交通(tōng)設備

20航空(kōng)航天設備

21 GB7635.2中涉及産品形成過程的(de)不(bù)可(kě)運輸産品ו 

服務

認證

01無形資産和(hé)土(tǔ)地(dì)服務♦γ♦

 

告知(zhī)承諾

 

02建築工(gōng)程和(hé)建築物(wù±₹)服務

03批發業(yè)和(hé)零售業(yè)服務

04住宿服務;食品和(hé)飲料服務

05運輸服務(陸路(lù)運輸服務、水(shuǐ)運服務、空(kōng)運服務、支₽♣©持性和(hé)輔助運輸服務)

06郵政和(hé)速遞服務

07電(diàn)力分(fēn)配服務;通(tōng)過主要(y♦σ✔>ào)管道(dào)的(de)燃氣和(hé)✔∑ε§水(shuǐ)分(fēn)分(fēn)配‍→♠♦服務

08金(jīn)融中介、保險和(hé)輔助服務

09不(bù)動産服務

10不(bù)配備操作(zuò)員(yuán)的(de)租賃或出租服務∏↕↑✘

11科(kē)學研究服務(研究和(hé)開(kāi)發服務;專業(y​ε↓è)、科(kē)學和(hé)技(jì)術(∞€'shù)服務;其他(tā)專業(yè)、科(kē)學和(♣•×♠hé)技(jì)術(shù)服務)

12電(diàn)信服務;信息檢索和(hé)提供服務

13支持性服務

14在收費(fèi)或合同基礎上(shàng)的(de)生(s♠&ε¶hēng)産服務

15保養和(hé)修理(lǐ)服務

16公共管理(lǐ)和(hé)整個(gè)社區(qū)有(yǒu)關的(de)其他™∞λ(tā)服務;強制(zhì)性社會(hu∞∑±ì)保障服務

17教育服務

18衛生(shēng)保健和(hé)社會(huì)福利服務

19污水(shuǐ)和(hé)垃圾處置、公共衛生(sλ∞$βhēng)及其他(tā)環境保護服務

20成員(yuán)組織的(de)服務;國(guσ↑ó)外(wài)組織和(hé)機(jī)構的(de)×✘服務

21娛樂(yuè)、文(wén)化(huà)"✘¶和(hé)體(tǐ)育服務

22家(jiā)庭服務

管理(lǐ)體(tǐ)系

認證

01質量管理(lǐ)體(tǐ)系

告知(zhī)承諾

02環境管理(lǐ)體(tǐ)系

03職業(yè)健康安全管理(lǐ)體(tǐ)系

04信息安全管理(lǐ)體(tǐ)系

05信息技(jì)術(shù)服務管理(lǐ)體(tǐ)系

06食品農(nóng)産品管理(lǐ)體(tǐ)系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

國(guó)家(jiā)統一(yī)推行(xíng)的(de)

認證

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

國(guó)家(jiā)統一(yī)推行(xíng)的(de∞ $)

認證

 

 

 

 

 

 

 

有(yǒu)機(jī)産品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

優化(huà)服務

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

優化(huà)服務

良好(hǎo)農(nóng)業(yè)規範

食品質量

飼料産品

綠(lǜ)色市(shì)場(chǎng)

食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系

危害分(fēn)析與關鍵控制(zhì)點

乳制(zhì)品生(shēng)産企業(yè)危害分(fēn)析與關鍵控制(z♦λ✘γhì)點

乳制(zhì)品生(shēng)産企業(yè)$ ↓良好(hǎo)生(shēng)産規範

節能(néng)産品

低(dī)碳産品

通(tōng)用(yòng)矽酸鹽水(shuδ±ǐ)泥

平闆玻璃

鋁合金(jīn)建築型材

中小(xiǎo)型三相(xiàng)異步電(diàn)動機(jī)

陶瓷磚(闆)

紡織面料

輪胎

鐵(tiě)路(lù)産品

信息安全産品

電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品有(yǒu)害物>γ™(wù)質限制(zhì)使用(yòng)

可(kě)擴展商業(yè)報(bào)告語↑∑♦☆言(XBRL)軟件(jiàn)

光(guāng)伏産品

電(diàn)子(zǐ)招投标系統

中國(guó)森(sēn)林(lín)認證

農(nóng)機(jī)産品

交通(tōng)一(yī)卡通(tōng)産品

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(t←•βōng)裝備産品

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)車(chē✔λ)輛(liàng)

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)制(zhìλ÷↕​)動系統

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)牽÷ ≈引傳動系統

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)電(diàn™≈₹)動客車(chē)列車(chē)控制(zhì)與診斷系統

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)車(chē)輛(β↓liàng)車(chē)門(mén)

城(chéng)市(shì)軌道(dào)✔&交通(tōng)車(chē)輛(liàng)車(chē)鈎緩沖裝置

城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)基于通(tōng)✔Ω§‍信的(de)列車(chē)運行(xíng)控制♠φ(zhì)系統(CBTC

綠(lǜ)色産品

人(rén)造闆和(hé)木(mù)質地(dì)闆

塗料

衛生(shēng)陶瓷

建築玻璃

太陽能(néng)熱(rè)水(shuǐ)系統

家(jiā)具

絕熱(rè)材料

防水(shuǐ)與密封材料

陶瓷磚(闆)

紡織産品

木(mù)塑制(zhì)品

紙(zhǐ)和(hé)紙(zhǐ)制(zhì)品©‌₩↓

金(jīn)融科(kē)技(jì)産品

體(tǐ)育場(chǎng)所服務

軟件(jiàn)過程能(néng)力及成熟度評估

測量管理(lǐ)體(tǐ)系

能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系

知(zhī)識産權管理(lǐ)體(tǐ)系

 

 



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