新食品安全法亮(liàng)點

　　2015年(nián)4月(yuè)24日(rì)，十二屆↓&全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第十四次會(huì)議(✔'yì)舉行(xíng)閉幕會(huì)，會(huì)議(→÷yì)以160票(piào)贊成、1票(piào)反對(duì)、3票•£$↕(piào)棄權，表決通(tōng)過了(le)新修訂的(de)《中華人(r© ©¥én)民(mín)共和(hé)國(guó)食品安全™≥法》。新食品安全法共十章(zhāng)，154條，這(zhè)部經全國(guó♠​)人(rén)大(dà)常委會(huì)第九次會(hu≈♥®♣ì)議(yì)、第十二次會(huì)議(yì)兩次審議(yì)、₹∑€∞三易其稿，被稱為(wèi)“史上(shàng)σ‌≈最嚴”的(de)食品安全法于今年(nián)10月(y→₽♣uè)1日(rì)起正式施行(xíng)。

　　針對(duì)這(zhè)部嚴字當頭的(de)新‌β食品安全法，随著(zhe)近(jìn)半年(nián)時(shí)間(j€®iān)的(de)學習(xí)與了(le)解，相(xià¥'Ωng)信很(hěn)多(duō)食品加工(gōng)、經營 ¥企業(yè)和(hé)食品從(cóng)$≥✘≥業(yè)人(rén)員(yuán)已經慢(màn)慢(màn)熟悉了(l‍φ>$e)解了(le)它的(de)嚴格與亮(liàng)點。Ω±對(duì)比09版，新修訂的(de)食品安全法強化(huà)了δσ(le)食品安全統一(yī)治理(lǐ)和(hé✔"×☆)安全風(fēng)險治理(lǐ)，對(duì$♣)原有(yǒu)70%的(de)條文(wén)進行(xíng)了(le₽$)實質性修改，在原有(yǒu)十個(gè)章(zhāng)節的↑β≠(de)框架下(xià)，法規條款從(cóng)104條增加至15π≥‍4條，法律文(wén)本從(cóng)1.5萬字，""≠↑增加到(dào)3萬字。另外(wài)在新修訂的×±©(de)食品安全法的(de)第四條明(míng)​©确規定：食品生(shēng)産經營者對(duì)其生(shēng)産經營食品的γ←$(de)安全負責。同時(shí)針對(d★>γ₩uì)近(jìn)些(xiē)年(nián)涉及的(de)食品安全重點熱→'₩±(rè)點問(wèn)題，條款中也(yě)進行(xδ↓✔íng)了(le)嚴格明(míng)确的(d↕γ₽e)規定，相(xiàng)信新版中這(zhè)幾大(dà)亮(liàng ¥₹₹)點，大(dà)家(jiā)早已耳熟能(néng)詳：1)食品安€↕ 全可(kě)全程追溯;2)劇(jù)毒、高(gā∞★o)毒農(nóng)藥有(yǒu)禁區('σqū);3)網上(shàng)賣食品必須&ldquo₹>↔♠;實名制(zhì)”;4)轉基因食品需要(yà±® o)按照(zhào)規定标示;5)食品添加∑↑★☆劑需載明(míng);6)保健品不(bù)得(de)宣稱能(néng)當<±‍藥吃(chī);7)嬰兒(ér)配方乳粉必須α "€注冊;8)舉報(bào)食品違法将受保護;9)賠Ωπ∏Ω償力度加大(dà)等。

　　從(cóng)庖丁解牛談新食品安全法下(xià)的(de)食品安♠∞₽全管理(lǐ)

　　面對(duì)這(zhè)部“史上(shàng)最嚴&r₩®dquo;的(de)新《食品安全法》，如(rú)何切實做(zuò↓→)好(hǎo)企業(yè)的(de)食品安全管理(lǐ)工(gō•♠>₩ng)作(zuò)?如(rú)何将涉及食↓¥×✔品安全的(de)各核心控制(zhì)要(yào↕ )素具體(tǐ)落實在企業(yè)的(de)實際生(sh"§♦ēng)産操作(zuò)中?如(rú)何将企業(yè)的(‌♣§∞de)食品安全風(fēng)險降至最低(d→'☆₽ī)?已經是(shì)食品生(shēng)産、經營企業(yè)不(bε↕Ωù)得(de)不(bù)思考的(de)與企業(yè)切身(s₹♣λhēn)相(xiàng)關的(de)食品安全管理(lǐ)問(w∞γèn)題。

　　細讀(dú)新食法中第四章(zhāng)節對(duì)᧓食品生(shēng)産經營&rdq→•♦uo;詳細的(de)規定與要(yào)求，真正做(zuò)好(hǎo)企業★φ♣♥(yè)的(de)食品安全管理(lǐ)工≤×(gōng)作(zuò)，建議(yì)企業(yè)不(b☆∑∞♠ù)要(yào)眉毛胡子(zǐ)一(yī)把抓，也(yě)不(b<↕₩ ù)要(yào)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是♥∑∞(shì)要(yào)真正找到(dào)做(zuò)好(hǎo)企業(yè)α☆©₩食品安全管理(lǐ)的(de)脈絡與思路(lù)，建立完善清晰的(de✔→→₽)食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系與方法，然後由面及點，各個(gè)擊破。如(€∏®‌rú)庖丁解牛，首先要(yào)梳理(lǐ)清楚企業(yè)整個(gè)食∏§ 品安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中的(de)脈莖枝節←≠←↕，然後找出涉及食品安全管理(lǐ)的(de)核心控制(zhì)✔₹±要(yào)素進行(xíng)嚴格管控，希望π≥這(zhè)樣的(de)管理(lǐ)思路(lù)能(™δnéng)對(duì)企業(yè)切實做(zuò)好(hǎo)食品♦¥安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò"←‌©)有(yǒu)一(yī)個(gè)事(shì♣εγ')半功倍的(de)幫助。

　　縱觀整個(gè)食品鏈的(de)安全，可(kě)以很 ®‍®(hěn)形象的(de)用(yòng)兩句話(huà)進行(xíng∑←)闡述：食品安全，從(cóng)農(nó∏♣≥×ng)田到(dào)餐桌;安全食品，從(cóng)過程到(dào)産品。✔↑₩而就(jiù)是(shì)這(zhè)從(cóng)點到(dà≥©‌o)面的(de)“兩駕馬車(chē)&rdq₩÷£∏uo;，便架構了(le)整個(gè)食品鏈中食品安全管理(lǐ)體(Ω₽♠tǐ)系的(de)範圍框架，也(yě)是(shì)新食法中所涉及的  ‌(de)食品安全管理(lǐ)的(de)核心控制(zhì)區"π(qū)域。如(rú)果再繼續對(duì)這(zhè)食品鏈的(de∏≥)食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系框架進行(✔×xíng)添枝加葉，這(zhè)時(shí)很(hěn)容易與一(yī¥↓&♦)系列在食品鏈中普遍适用(yòng)的(de)食品安全标準相(xi↑© ₽àng)關聯：即ISO 22000(食品安©®全管理(lǐ)體(tǐ)系);和(hé)目前被國(guó)際"↔食品生(shēng)産、加工(gōng)、制(zhì)' 造企業(yè)越來(lái)越廣泛采用(yòng)的(de∑‍)和(hé)被GFSI組織(全球食品安全倡議(€"β‍yì))認可(kě)和(hé)推廣的(de)FSSC 2200"‌↑₩0(食品安全體(tǐ)系認證)。而剖析這(zhè)兩個(gè↔₹)食品安全國(guó)際标準的(de)核心γ≠>內(nèi)容，可(kě)以很(hěn)形象直觀的(de)♥​用(yòng)一(yī)個(gè)金(jīn)字↕Ω塔圖形進行(xíng)剖解(如(rú)下(xβ±ià)圖)：

　　這(zhè)樣一(yī)個(gè)直觀的(de)金(jīn)字塔圖ε αλ形形象的(de)描述了(le)在整個(gè)食品鏈中食品安全管理(" lǐ)體(tǐ)系的(de)內(nèi)容模塊及其相(xi඙±ng)互關聯，同時(shí)也(yě)構建了(le)GMP(SSOPΩ∞) – PAS220(PRP/↔σOPRP) – HACCP 這(zhè)一≤ ✔"(yī)逐級而上(shàng)的(de)食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系核心☆♥控制(zhì)鏈。食品企業(yè)和(hé✘←✘)相(xiàng)關食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應該對(dσΩ±σuì)這(zhè)樣的(de)模型和(hé)這(zhè)>♠​樣的(de)核心控制(zhì)鏈并不(bù)陌$¶¥ 生(shēng)，因為(wèi)在企業(yè)±₩ ∏實際的(de)食品質量安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中，或™'多(duō)或少(shǎo)大(dà)家(jiā)都(dōu)在'β≥®使用(yòng)著(zhe)這(zhè)樣的(de←​£ )方法在指導實際的(de)質量安全控制(•÷​←zhì)，這(zhè)其中有(yǒu)國(guó)家(jiā)的(de)要σδ↑✘(yào)求，也(yě)有(yǒu)企業(yè)•≠β£自(zì)己不(bù)斷的(de)工(g$δφ♠ōng)作(zuò)經驗總結與提升。

　　在用(yòng)圖形梳理(lǐ)出這(zh"β£∑è)樣一(yī)個(gè)金(jīn)字塔★♠≤ 形的(de)食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系的(de)核心框架模型和  (hé)控制(zhì)鏈後，要(yào)真正将φ>方法論與實際工(gōng)作(zuò)有(yǒ∏♠εu)機(jī)的(de)結合落地(dì)生(sh ↓ēng)根發芽，還(hái)需要(yào)在每個(gè)模塊中細化(huà)' 每個(gè)枝節的(de)核心控制(zhì)要(yào)素Ωφ。在這(zhè)裡(lǐ)，同樣可(kě)以想用 ≥"(yòng)一(yī)個(gè)“七色花↓​(huā)”的(de)圖形來(lái)闡述一(yī)下(xià)涉φ≠及食品質量安全管理(lǐ)的(de)具體(t♦★πǐ)核心控制(zhì)要(yào)素(如(rú)下(xià)圖)：

　　這(zhè)樣一(yī)個(gè)以HA♠§CCP為(wèi)核心內(nèi)容，圍繞這(zhè•♥↕×)個(gè)關鍵核心要(yào)素建構的 €(de)GMP及PRP/OPRP(前提方案/操作(zuλ↓≈®ò)性前提方案)便形成了(le)整個(gè)食‍≤ 品安全管理(lǐ)體(tǐ)系框架的(de)核¶πγ心控制(zhì)要(yào)素模型，其中在↕¥每個(gè)花(huā)瓣中的(de)各程序要(yào)素，可(kě$$φ↔)以根據企業(yè)及行(xíng)業(yè)實際情況而增加或減少(shǎ$  o)(圖形中也(yě)即選取幾個(gè)有(yǒu)代表性的(de)≈© β進行(xíng)标注)。至此，我們對(duì)食品安↕∑∏全管理(lǐ)體(tǐ)系的(de)庖丁解牛已經由骨拆到(dào)肉。同★•÷時(shí)細心的(de)讀(dú)者也♣₹(yě)會(huì)發現(xiàn)，這(zhè)樣兩張圖，其實已★↑↔經将前面所述兩個(gè)國(guó)際食品安全管理(lǐ)體(tπσ ǐ)系标準的(de)核心內(nèi)容躍然紙(zhǐ)上(shàng)。'​而在我們新食法的(de)第四十八條中規定：“國(★"∑guó)家(jiā)鼓勵食品生(shēn✘&ε™g)産經營企業(yè)符合良好(hǎo)生(shēng)産規範要(yào)₽↔ ✔求，實施危害分(fēn)析和(hé)關鍵控制(φ∑§zhì)點體(tǐ)系，提高(gāo)食品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平±↑​≥”。

　　在對(duì)食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系及核心$䧣控制(zhì)要(yào)素有(yǒu)了(le)這(zhè)樣的(de♣←♠)構畫(huà)與拆解後，接下(xià)來(lái)需要(yào∑§≈ε)做(zuò)的(de)就(jiù)是(shì)詳細按照(zhào)§←這(zhè)樣的(de)管理(lǐ)思路(lù)與方法★ α把涉及企業(yè)食品安全管理(lǐ)的(de)每一(<↑♠yī)個(gè)核心控制(zhì)要(yào)素具體(tǐ)應用(yò‌∞ng)到(dào)實際的(de)工(gō§δ>Ωng)作(zuò)中，也(yě)就(jiù)是(shì)把每一(∏₽ εyī)個(gè)“花(huā)瓣”中的£↓★ (de)程序要(yào)素都(dōu)設計(jì)的(©§₽≤de)盡善盡美(měi)，然後在生(shēng)産操作(€≥$↔zuò)中逐一(yī)去(qù)落實實施，同時≈<™(shí)，也(yě)建議(yì)企業(yè)能(néng)夠積極♥<‍借助第三方認證機(jī)構的(de)力量來(lái)規劃與實施每一(yī)個(>≠>gè)具體(tǐ)的(de)食品安全核心程序要(yào)素，從(cóng)而β↔♦<确保事(shì)半功倍地(dì)進行(xíng)食品安全管理($×✔₩lǐ)。

　　SGS作(zuò)為(wèi)全球第三方檢測認≥®證行(xíng)業(yè)的(de)領導者和(hé)創新者，憑借 γ​≥百年(nián)品牌公信力、先進的(de)技(jì)術(shù)<♠•專家(jiā)團隊以及全球廣泛認可(kě)的↑®(de)實驗室為(wèi)企業(yè)提供獨立公正的(de)服務。在食品安全≈¶←領域，SGS已為(wèi)全球超過2000家(jiā)公司長(cháng)↓→期提供第三方服務，其中包括衆多(duō)全球知(zhī)名食品巨∑ 頭企業(yè)，在國(guó)內(nèi)，SGS是↓♣(shì)少(shǎo)數(shù)擁有(yǒu)食品安全管理(lǐφ™​$)體(tǐ)系認證資質的(de)國(guó)際認證機(jī)構，擁©&有(yǒu)一(yī)支經驗豐富和(hé)資曆深厚的(de)審核員(yuán)₹α和(hé)講師(shī)團隊，能(néng)夠根據ε≠§σ客戶需求提供定制(zhì)化(huà)服務，包括HACCP、BRC、IFC ‍​←、UTZ、GAP、Halal、GFCP、F♥₹SSC 22000、ISO 22000等培訓驗證和(h‌ é)審核服務等，助力企業(yè)從(cóng)容應對(λ♥duì)多(duō)樣和(hé)複雜(zá)的(de)食品供應鏈安π✘全問(wèn)題。(內(nèi)容來(lái)源：SGS)