由于土(tǔ)壤污染造成的(de)'​γ食品安全事(shì)件(jiàn)頻(pín)發，公衆₹☆φ∞開(kāi)始越來(lái)越關注土(tǔ)壤污染的(d≈'←e)治理(lǐ)和(hé)立法。“¶←α土(tǔ)十條”近(jìn)✔γε↔日(rì)已由環保部提交至國(guó)務院審核，預計(j→≈ì)今年(nián)年(nián)內(nèi)或明(míng)年(γ€nián)初将會(huì)出台。土(tǔ)壤污‌₩染防治法已列入十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委₩®會(huì)的(de)立法規劃。

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，由于土(tǔ)壤污染造成的(d≈≈e)食品安全事(shì)件(jiàn)頻(pín)發，比如(rú)镉米€​ε事(shì)件(jiàn)，公衆開(kāi)始越來(lái)越>↑ 關注土(tǔ)壤污染的(de)治理(lǐ)和(hé)立法。

　　據《經濟參考報(bào)》5月(yuè)15日(rì)的(de)一(yī÷¶‌€)篇報(bào)道(dào)稱，被稱為(wèi)“土(tǔ)十δ•✔條”的(de)《土(tǔ)壤環境保護和(hé)污'↑€‌染治理(lǐ)行(xíng)動計(jì)劃》近(jìn)日(rì)已由環保♣∑部提交至國(guó)務院審核，預計(jì)今年(n↑γián)年(nián)內(nèi)或明(míng)☆÷年(nián)初将會(huì)出台。

　　該報(bào)從(cóng)內(nèi)部人✔ε±(rén)士獲悉，即将出台的(de)“土(tǔ)十條&rdq σ""uo;內(nèi)容，會(huì)包括劃定重金(jīn)屬嚴重污染的(€★♣±de)區(qū)域、投入治理(lǐ)資金(jī "n)的(de)數(shù)量、治理(lǐ)的( ♣↕de)具體(tǐ)措施等多(duō)項內(nèi)容。作(z±&©♠uò)為(wèi)土(tǔ)壤管理(lǐ)和(hé)綜合防治的(de)一(y✔$↓ī)個(gè)重要(yào)規劃，将會(huπ≥"ì)制(zhì)定治理(lǐ)我國(guó✘λ)土(tǔ)壤污染具體(tǐ)“時(shí)間(βλΩ"jiān)表”，總體(tǐ)上(shàng)把土(tǔ)壤$™污染分(fēn)為(wèi)農(nóng)業(yπδ‌è)用(yòng)地(dì)和(hé)建設用(yòng)地(dì)，分(fēnσ♥™φ)類進行(xíng)監管治理(lǐ)和(hé)保護，對←‌$(duì)于土(tǔ)壤污染治理(lǐ)責任和(hé)任務也α♦©(yě)将逐級分(fēn)配到(dào)地(¶§↕dì)方政府和(hé)企業(yè)，争取到(§<•dào)2020年(nián)土(tǔ)壤惡化(huà)情況得(deδ©)到(dào)遏制(zhì)。

　　據澎湃新聞報(bào)道(dào)，&ldqu≈∞  o;土(tǔ)十條”已由由環保部提交至♣ ₩™國(guó)務院的(de)消息是(shì)在5月(yuè)≥₽≥6日(rì)的(de)2015年(nián)中國(g®​uó)環博會(huì)高(gāo)峰論壇上(shàng)，環保部←✔¶科(kē)技(jì)标準司副司長(cháng)劉志(zhì)全透露♣™‌↕的(de)。

　　劉志(zhì)全還(hái)稱，預計(jì)↑φ“土(tǔ)十條”最φφ← 快(kuài)今年(nián)下(xià)半年(nián)出台，2016年(♥¶nián)出台的(de)可(kě)能(néng)性更大(dà)，δ•γ因為(wèi)今年(nián)4月(yuè)份剛剛出台了(le)&lδ↔‍✘dquo;水(shuǐ)十條”，國(guó)家(jiā∑$)在環境領域一(yī)年(nián)出台兩個(gè)重量級行(xíng)★α↑ 動計(jì)劃的(de)可(kě)能(néng)性比較小(x∏₹∏ iǎo)。

　　2014年(nián)4月(yuè)，環境保護部和(hé)國↔€★(guó)土(tǔ)資源部公布全國(gu× ó)土(tǔ)壤污染狀況調查公報(bào)。調查結果顯示，全國(guó)土(♥≤≈tǔ)壤環境狀況總體(tǐ)不(bù)容樂(yuè)♠÷↓觀，耕地(dì)土(tǔ)壤環境質量堪憂。全國(gλ₹>uó)土(tǔ)壤點位超标率為(wèi)16.1%，其中耕地(♠'→dì)的(de)超标率高(gāo)達19.4%§≤α©，镉為(wèi)首要(yào)污染物(wù)。

　　在今年(nián)兩會(huì)期間(jiān)，新任環保λ'≈部部長(cháng)陳吉甯答(dá)記者問(wèn)時(shí)說(shu✘¥γō)：“良好(hǎo)的(de)•≥↑★土(tǔ)壤質量是(shì)維護農(nóng)産品安全和(hé)人(rén)γ✔>→民(mín)群衆健康的(de)非常重要(yào)的(de)保障，黨中央'♦σ、國(guó)務院對(duì)這(zhè₽÷)個(gè)問(wèn)題高(gāo)度重視(shì)，把治理(lǐ)土®γ£(tǔ)壤污染确定為(wèi)向污染宣戰的(de)三大(dà)行(ε↓•xíng)動計(jì)劃之一(yī)，目前環保部正在起草(φ  ★cǎo)土(tǔ)壤污染防治法，制(zhì✘ ←)定土(tǔ)壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃。”

　　被稱為(wèi)“大(dà)氣♦π十條”的(de)《大(dà)氣污染防≤>治行(xíng)動計(jì)劃》在2013年(nián)9月(♠‍‌$yuè)出台之後，“水(shu​ ¥¶ǐ)十條”《水(shuǐ)污染∞☆☆€防治行(xíng)動計(jì)劃》在今年(nián)4月(yuè)2日(rδ≈ì)出台，而“土(tǔ)十條&rdqu✔φo;也(yě)箭在弦上(shàng)。

　　而“大(dà)氣十條”和(hé)“∑÷∑ 水(shuǐ)十條”都(dōu)有(yǒu)各自(zδδ∑ì)對(duì)應的(de)專門(mén)法律。《大(dà)氣污染防治法》在φ‍​↓2000年(nián)9月(yuè)施行(xíng)，《水(shuǐ)污染✘≤↑防治法》在2008年(nián)6月(yu✘§±‌è)施行(xíng)。同樣，“δ₽÷土(tǔ)十條”對(duì)應的'α(de)《土(tǔ)壤污染防治法》也(yě)呼之欲出。

　　事(shì)實上(shàng)，在2006年(nián)土(tǔ÷©π¶)壤污染防治立法工(gōng)作(zuò)就(jiù)♣​÷已開(kāi)始。武漢大(dà)學環境法研究所主$±♠任王樹(shù)義任《土(tǔ)壤污染防治法(專家(jiā)組草(↓↔cǎo)案)》立法組組長(cháng)，受環保部委托耗資幾十億σ$≤元在全國(guó)進行(xíng)土(tǔ)壤污染¶÷普查。

　　去(qù)年(nián)11月(yuè)，《經濟觀察報(bà∞✘o)》報(bào)道(dào)，全國(gu±₽φó)人(rén)大(dà)環資委于2014年(nián)初正式委托環保部起草≠ ¶(cǎo)《土(tǔ)壤污染防治法(建議(yì)稿)》。到(dào)了(✔×♥≤le)年(nián)底，環保部起草(cǎo)的(de)《₽> £土(tǔ)壤污染防治法(建議(yì)稿)》∏≥已經基本形成，且已經上(shàng)報(bào♠¶)給環資委。

　　參與起草(cǎo)工(gōng)作(zuò)β ★≤的(de)北(běi)京理(lǐ)工(gōng)大䧩(dà)學法學院教授羅麗(lì)對(duì)《經≠↔₹濟觀察報(bào)》說(shuō)，“這(zhè)♠₹部法律非常重視(shì)土(tǔ)壤環境的(de)保護，在基本原則裡(l≤αβ±ǐ)面也(yě)規定了(le)保護優先，并制(zh$γ€≥ì)定了(le)專章(zhāng)&qu∞§¶ot;土(tǔ)壤環境的(de)保護和(hé)改&§善"，主要(yào)根據土(tǔ)地(dì)類✘©§型做(zuò)出不(bù)同的(de)保護措施，針對(d★§←uì)不(bù)同的(de)情況進行(xλεíng)預防性的(de)企業(yè)規定，為(wèi)避免&≈工(gōng)業(yè)活動中對(duì)土(tǔ)壤環境±™的(de)破壞制(zhì)定了(le)一∑ "☆(yī)些(xiē)條款，對(duì)土(tǔ)地(dì)的¥®(de)風(fēng)險管控進行(xíng)了(le)明(míng)确規定。£™”

　　全國(guó)人(rén)大(dà)環資委主任陸浩在今年(&←☆nián)兩會(huì)期間(jiān)參加甘$≥肅代表團審議(yì)時(shí)也(yě)透露，"♥¶β土(tǔ)壤污染防治法列入十二屆全國(guó)人(rén)大(dα$↑©à)常委會(huì)的(de)立法規劃，已啓動了(le)前期£γ₹☆工(gōng)作(zuò)。

　　陸浩表示，土(tǔ)壤污染成因複雜(zá)，有(yǒu)些(xiē)污∞₩染來(lái)自(zì)工(gōng)礦企業(yè)生₩☆×(shēng)産排放(fàng)，有(yǒu)些(xiē)來(l♣✔≈ái)自(zì)農(nóng)業(yè) ✔∞"面源污染、大(dà)氣沉降、河(hé)流特别是(shì)污染河(•≤"hé)流的(de)影(yǐng)響等，因此針對(duì)性'↓↓的(de)治理(lǐ)手段和(hé)對(duì)策也(yě)更加複雜(zá ✘₩)。我國(guó)國(guó)土(tǔ)面積廣大(dà)，₽α±δ污染面積、分(fēn)布、受污染程度等狀況都(dōu)需要(yào)深™ 入調研進行(xíng)科(kē)學論證，立法要(yào←≈♥®)聽(tīng)取專家(jiā)學者及社會(huì)各界的(de)意見(jΩ→₩✘iàn)。