山(shān)東(dōng)省市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局₩♣Ω關于印發山(shān)東(dōng)省資質認定檢驗檢測機(jī)構信用(yòn≠αg)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知☆γ Ω(zhī)

各市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管σ§☆理(lǐ)局，省局各直屬單位：

《山(shān)東(dōng)省資質認定檢₹×驗檢測機(jī)構信用(yòng)風(fēng)險分(fē₹'n)類管理(lǐ)辦法》已經省局局務會(huì)研究通(tōn≥‌g)過，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際,抓好(​ hǎo)貫徹執行(xíng)。

山(shān)東(dōng)省市(shì)αγ∏σ場(chǎng)監督管理(lǐ)局

2024年(nián)4月(yuè)13日(rì)

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

第一(yī)章(zhāng)  總則

第一(yī)條  為(wèi)了(le)提升山♥®→(shān)東(dōng)省資質認定檢驗檢測機(jī₩×₩ε)構（以下(xià)簡稱檢驗檢測機(jī)構）✘δ監管的(de)科(kē)學性、精準性、有(yǒu)→≈效性，完善新型監管機(jī)制(zhì)，降低(dī∏☆®)社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)度性成本"↓♣ ，根據《檢驗檢測機(jī)構監督管理(lǐ)辦法<↓ ∑》（市(shì)場(chǎng)監管總局令第39号）、《檢驗檢測機(jī)™ ✘構資質認定管理(lǐ)辦法》（質檢總局令第163号公布，市(sh•₩&ì)場(chǎng)監管總局令第38号修正）、《市↑‍φ(shì)場(chǎng)監管總局關于推進企業(yè)信用(yòng)風(fē★ σ∑ng)險分(fēn)類管理(lǐ)進一(yī)步提升監管效能(néng)的φ‍‍×(de)意見(jiàn)》（國(guó)市(sh♦§ì)監信發〔2022〕6号）等有(yǒu)關規定，制(•±←zhì)定本辦法。

第二條  本辦法所稱的(de)資質認定檢β¶δ驗檢測機(jī)構信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理≈×(lǐ)（以下(xià)簡稱信用(yòn₩‍&g)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ±&♦)），是(shì)指市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部♠→門(mén)以檢驗檢測機(jī)構的(de)事&₽(shì)前、事(shì)中、事(shì)後監督管理(lǐ)等情況為(wè♥×Ω i)基礎，按照(zhào)檢驗檢測機(jī)構信用(yòn÷≈↓g)風(fēng)險分(fēn)類指标體(tǐ)系，通(tōng)過信息↕€化(huà)手段，對(duì)檢驗檢測機(jī)構的(de)信用(yònεπg)風(fēng)險進行(xíng)自(zì)動分(fēn)類，并根據分(<☆ •fēn)類結果實施差異化(huà)監督管理(lǐ)的(d $σ≤e)活動。

第三條  省市(shì)場(chǎng)監管局負責全省檢驗¥∏檢測機(jī)構信用(yòng)風(fēng)險分(fēnπ¶π)類管理(lǐ)的(de)統籌協調和(hé)制(zhì)度♠ε 建立，負責組織指導全省檢驗檢測機(jī)構信用(yòng)風(fēng)♣®險分(fēn)類管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)₩™±，負責建立管理(lǐ)山(shān)東(dōng)省檢驗檢測機(jī)構δ‍信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ  )平台（以下(xià)簡稱管理(lǐ)平台）。

各市(shì)、縣（市(shì)、區(qū)）市(shì)場(chǎng)監管'Ω¥δ局按照(zhào)“誰産生(shēng)、誰提供，誰♥↑'≠提供、誰負責”的(de)工(gōng)作(zuò)原則±♥←★，負責依法及時(shí)将監督檢查結果、行(xín÷®g)政處罰等履職信息錄入或推送至管理(lǐ)平台；負責根據信✔≥∏用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類結果采取差異化(huà)£Ω的(de)監管措施。

第四條  檢驗檢測機(jī)構信用(yò♣'®♥ng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)，遵循科(kē)學δ↓合理(lǐ)、客觀公正、內(nèi)部評價、分(fēn)>♣±<類實施、協同運用(yòng)的(de)原則。

第二章(zhāng)  信用(y₽♦& òng)風(fēng)險分(fēn)類監管

第五條  省市(shì)場(chǎn♦π¶g)監管局從(cóng)資質認定、監督檢查、投訴舉報(bào)、←λ≥質量體(tǐ)系運行(xíng)、統計(jì)<£Ω年(nián)報(bào)、能(néng)力驗證和(hé)基礎信"±息等七個(gè)維度，建立信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類ε∑★©管理(lǐ)指标體(tǐ)系，科(kē)學賦予指标權重，并進行♥≥±(xíng)動态調整和(hé)優化(huà)。

第六條  根據國(guó)家(jiā)信'★↓♥用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)要(yào)求，按§ 照(zhào)定量與定性判定規則，依托管理(lǐ)平台将檢驗檢測機(jī≤δ"♦)構按照(zhào)信用(yòng)風(fēng)險從(cóng)低(dī) •♠到(dào)高(gāo)自(zì)動分(fēn)為(wèi)A ₹✘、B、C、D四個(gè)等級，按月(yuè← ÷')動态更新數(shù)據。

第七條  管理(lǐ)平台與山(shān)東(dōng)省企業(yè∏♣÷ )信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)系統&‌←互聯互通(tōng)，分(fēn)類結果作(zuò)為(wèi)市(sh"§>∑ì)場(chǎng)監管部門(mén)配置檢驗檢測機(jī$​→)構監管資源、實施“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管、✔≤δ重點監管等差異化(huà)監管的(de)重要(yào)依據。

第八條  同時(shí)滿足下(x♠δεià)列條件(jiàn)的(de)檢驗檢測機(jī)構，應定為(φ≠>wèi)A類機(jī)構：

（一(yī)）檢驗檢測機(jī)構及其人(rénλ☆​)員(yuán)在從(cóng)事(shì)檢驗檢測活動中遵守法律、行∏φ♠(xíng)政法規、部門(mén)規章(zhāng)的(de)規定γ☆，沒有(yǒu)行(xíng)政處罰記錄的(de)；

（二）在監督檢查中，未發現(xiàn)不( §'bù)符合項，或發現(xiàn)不(bù)符合項，但(dàn)無需追究行(xγ ∏íng)政和(hé)刑事(shì)法律責任，采用(yò'•≈$ng)說(shuō)服教育、提醒糾正等非強制(zhì)性手段予♥‌γ以處理(lǐ)的(de)；

（三）未被投訴舉報(bào)，或被投訴舉報(bào)，但(dàn)↓≈♠經調查不(bù)存在違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)；

（四）具有(yǒu)從(cóng)事(shì)檢驗檢測活動所必需的(de)人(₩ φrén)員(yuán)、設備設施、工(g ↑€ōng)作(zuò)場(chǎng)所；

（五）及時(shí)報(bào)送年(nián)度報(bào)φ≥¥★告，數(shù)據客觀準确的(de)；

（六）能(néng)力驗證的(de)首次結果判定為(¥↑®wèi)“滿意”的(de)。

第九條  滿足下(xià)列條件(jiàn)的(de)檢驗檢<←↓測機(jī)構，應定為(wèi)B類機(jī)構：

（一(yī)）在監督檢查中發現(xiàn)不(bù)符合項♦≥λ，違規情節輕微(wēi)，被責令限期改正但(dàn)不(bù)涉及行(§&xíng)政處罰的(de)；

（二）被投訴舉報(bào)，經調查違規情節輕微(wēi)，被責令限↔ 期改正但(dàn)不(bù)涉及行(xíng)政處罰的(de)≈✘♠；

（三）主要(yào)設備設施在有(yǒu)效期內(nèi)并 ≥∑€符合要(yào)求；

（四）及時(shí)報(bào)送年(nián)度報(bào)告，營業(y ♥☆è)收入、出具報(bào)告數(shù)量等年(nián)度Ω₹∞ 報(bào)告主要(yào)內(nèi)容¶ε♠ 客觀準确的(de)；

（五）能(néng)力驗證的(de)首次或✔♠$™二次結果判定為(wèi)“滿意”的(de)。€ ε

成立不(bù)滿一(yī)年(nián)的(de)檢驗♥××檢測機(jī)構，起始默認類别為(wèi)B類。

第十條  存在下(xià)列情形之一(yī)的(de)檢'γδπ驗檢測機(jī)構，應定為(wèi)C類機(jī)構：✔​

（一(yī)）被市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)列入經營異•ε常名錄的(de)；

（二）被投訴舉報(bào)，經調查存在違法違規行(xíng)為(wèi)，被≤£÷♠行(xíng)政處罰的(de)；

（三）檢驗檢測原始記錄和(hé)報(bào​ ↑')告歸檔留存不(bù)符合強制(zhì)要(yào)求，或者檢驗檢測機(jī)‍←構連續六個(gè)月(yuè)未對(duì)外(wà'™¶<i)出具資質認定檢驗檢測報(bào)告的(de)；

（四）基本條件(jiàn)和(hé)技(jì)δ×✔術(shù)能(néng)力不(bù)能(néng)§÷♦持續符合資質認定條件(jiàn)和(hé)要(yào)求÷©♥£，對(duì)外(wài)出具資質認定檢驗檢測報(bào)告的 ÷≥¶(de)；

（五）超出資質認定證書(shū)檢驗檢測能(n♥ ✘€éng)力範圍，對(duì)外(wài)出具資質認定檢驗檢測報(bεε ào)告的(de)；

（六）未及時(shí)報(bào)送年(nián)度報(bào)告，或者年(n↕ ián)度報(bào)告主要(yào)內(nèi)容與實際嚴'•©∑重不(bù)符的(de)；

（七）能(néng)力驗證的(de)二次結果判定為(wèi)“有(yǒu€≠≥)可(kě)疑值”的(de)。

第十一(yī)條  存在下(xià)列情形之一(yī)的(de)檢ε& 驗檢測機(jī)構，應定為(wèi)D類機(jī)構：

（一(yī)）檢驗檢測機(jī)構作(zuò)出虛假承諾或者提交虛™∑σλ假申請(qǐng)材料的(de)，由資質認定部門(m★ ★én)依照(zhào)《行(xíng)政Ω≥許可(kě)法》等相(xiàng)關規定撤銷資質認定證書(shū)或×♥ ↑者相(xiàng)應資質認定事(shì)項的(de)；↕∑

（二）因出具不(bù)實、虛假檢驗檢測報(bào)告，被行(xíng)政‍Ω處罰的(de)；

（三）被市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)列ε↑入嚴重違法失信企業(yè)名單的(de)₹ ；或者被列入其他(tā)各類行(xíng)政機(jε★≤ī)關、司法機(jī)關“黑(hēi)名單”的(de)；

（四）存在兩條及以上(shàng)行(xíng)政處罰記錄的(d$↔e)；

（五）被投訴舉報(bào)，引發重大(dà)輿€<♦☆情事(shì)件(jiàn)，經調查存在違法違規行±♦♦→(xíng)為(wèi)的(de)；

（六）檢驗檢測機(jī)構實際地(dì)址不(bù)存在或營業(yè)執σβ ∞照(zhào)被吊銷的(de)；

（七）連續十二個(gè)月(yuè)以上(shà× ∏ng)未對(duì)外(wài)出具資質認定檢驗檢測報(Ω∏' bào)告的(de)；

（八）未按照(zhào)要(yào)求參加能(néng)力↓£©驗證，或能(néng)力驗證的(de)二次結果αγ←♣判定為(wèi)“不(bù)滿意”的(de)；

（九）山(shān)東(dōng)省企業(yè)信β©σγ用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)系統中信用(yònεφg)風(fēng)險為(wèi)D類的(de)。

第十二條  檢驗檢測機(jī)構符合多(duō)個(gè)信用(™±∞yòng)風(fēng)險分(fēn)類等級的™¥δ(de)，按照(zhào)最高(gāo)的(de)信用(y↑¶òng)風(fēng)險等級實施分(fēn)類管理(∑±φ©lǐ)。

第三章(zhāng)  差異化(h♠σuà)監管措施

第十三條  全省各級市(shì)場(chǎng)監管部φ•門(mén)應運用(yòng)檢驗檢測機(j↓δπ♠ī)構信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類結果，建立健全與信用(yò ≤‍÷ng)風(fēng)險分(fēn)類相(xiàng)适應的(deπ↑')監管機(jī)制(zhì)，采取差異化(huà)監管措施，提升本行(xín<€↔g)政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機(jī)構監管精準化(huà)和(h>÷  é)智慧化(huà)水(shuǐ)平。

全省各級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)可(kě)根據本行₽‍¶(xíng)政區(qū)域實際情況，在本辦法規定的(de)信用(≠✘£₹yòng)風(fēng)險分(fēn)類基礎上(shàng)，制(z•$σ§hì)定具體(tǐ)的(de)差異化(huà)監督檢查計(jì)劃方案™ ↓α，并在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)組織實施。

第十四條  對(duì)A類檢驗檢測機(jī)構,采取以下(x÷σ☆αià)監管措施：

（一(yī)）除投訴舉報(bào)、大(dà)數(shù)據監測發現©±♣✔(xiàn)問(wèn)題、轉辦交辦案件(ji✔®§àn)線索及法律法規另有(yǒu)規定外(wà™‍≠i)，根據實際情況可(kě)不(bù)主動實施現(xiàn☆★↔)場(chǎng)檢查；

（二）合理(lǐ)降低(dī)抽查比例和(•Ω★hé)頻(pín)次，被随機(jī)抽中的(de)，可(k§✔ě)采取書(shū)面檢查、網絡監測等非現(xiàn)場(ch<↑ǎng)檢查措施。

第十五條  對(duì)B類檢驗檢測機(jī)構采取以下(£♠♥¥xià)監管措施：

按照(zhào)常規比例和(hé)頻(p×®ín)次開(kāi)展抽查。

第十六條  對(duì)C類檢驗檢測機(jī)構采♥ &取以下(xià)監管措施：

（一(yī)）實行(xíng)重點關注，适當提高(gāo)抽查比例β↔和(hé)頻(pín)次；

（二）開(kāi)展檢驗檢測專項檢查時(sα™β hí)列為(wèi)重點檢查對(duì)象。

第十七條  對(duì)D類檢≠$γ驗檢測機(jī)構采取以下(xià)監管措施：

（一(yī)）大(dà)幅提高(gāo)抽查比例和♠€←"(hé)頻(pín)次；

（二）列為(wèi)重點檢查對(duì)象，實施嚴格監管。

第十八條  鼓勵A類、B類的(de)檢驗檢測機(jī)構作☆♣¶(zuò)為(wèi)能(néng)力驗證或比對(duì)活動的(£¥£de)主導檢驗檢測機(jī)構；支持A類、B類的≈​(de)檢驗檢測機(jī)構積極參與各級政府部門(mén)的(de)招投标活動 §、委托項目和(hé)服務；支持A類、B類的(de)檢驗檢測機(jī)構±∞★采用(yòng)告知(zhī)承諾制(zhì)方 ♣<式申請(qǐng)檢驗檢測機(jī)構資質認定項目的(de)變更、增項等。↔↔‌

第四章(zhāng)  責任追究

第十九條  全省各級市(shì)場(chǎnλ¶∞g)監管部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén↓ )員(yuán)，在檢驗檢測機(jī)構信用↔ (yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)過程中，利用(yòng)↔®×‌工(gōng)作(zuò)之便篡改、虛構、删除、洩露相(xiàng)關信息， →情節嚴重或造成不(bù)良後果的(de)，依法追究相(xiàng)♠↕≤關責任。

第二十條  公民(mín)、法∑ε♣★人(rén)或其他(tā)組織以營利為(wèi)目的(de)"←¶非法批量獲取機(jī)構信用(yòng)風(fēng)險¥λ§♠分(fēn)類管理(lǐ)數(shù)據，對(duì)信用(yòng)風(fē>   ng)險分(fēn)類管理(lǐ)信息化(huà)系統 ¶σ運行(xíng)産生(shēng)不(bù→★≤§)良影(yǐng)響的(de)，或非法篡改、虛≈✘‍構、删除、洩露相(xiàng)關信息的(d >Ωe)，依法追究相(xiàng)關責任。

第五章(zhāng)  附則

第二十一(yī)條  本辦法自(zì)2024年σ∞₩♣(nián)4月(yuè)13日(rì)起實施。

聲明(míng)：本文(wén)所用(yòng)視(shì)頻(pí÷ ₩βn)、圖片、文(wén)字部分(fēn)來(lái)源于互聯網，版權₹ ♥​屬原作(zuò)者所有(yǒu)。如(rú)涉及到(dào)版權問(wèn)題，請(qǐng)及時¥↓(shí)和(hé)我們聯系，核實後協商處✘→♦ 理(lǐ)或删除。