“加強标準化(huà)工(gōng)作(zuò)§ππ♠、實施标準化(huà)戰略,是(shì)一(y"γī)項重要(yào)和(hé)緊迫的(de)任務,對(duì≤€')經濟社會(huì)發展具有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)♠↕®的(de)意義。”
早在2006年(nián),時(shí)任浙江省委書(shū)記的(d♦γ±≤e)習(xí)近(jìn)平就(jiù)對(duì)标♣♣♣準化(huà)工(gōng)作(zuò)在引領全面發展中的(de)重要(yào∞λ∑✔)性作(zuò)出了(le)論斷,此後标準化(huà)戰略在π♦Ω浙江曆任黨委政府心目中都(dōu)占有(yǒu)重¶€要(yào)地(dì)位,尤其是(shì)最近(jìn)幾年(nián),浙 Ω↑江省更是(shì)在全國(guó)率先提出了(le)建設标準強€π省的(de)戰略,全省标準化(huà)工(↔↑ gōng)作(zuò)的(de)外(wài)延不(bù)斷拓展,內(n★ $èi)涵持續深化(huà),在經濟、社會(huì)、行★Ω'(xíng)政等各個(gè)方面都(dōu)取α§π得(de)了(le)明(míng)顯成效。
中共浙江省委十三屆九次全會(huì)近(jìn)日(£>★rì)作(zuò)出決議(yì),提出要(yào)按照®↓₽☆(zhào)“十三五”規≈£Ω'劃目标任務要(yào)求,從(cóng)全×♣局高(gāo)度、發展眼光(guāng)πλ<α,以更寬視(shì)野、更高(gāo)标準,查 ✔★≥補制(zhì)約全面建成小(xiǎo)康社會(huì)标杆省的(d®$∏e)短(duǎn)闆,并補齊。
省委書(shū)記夏寶龍在全會(huì)上(shλ∏✘±àng)指出,查補短(duǎn)闆,首先要(yào)£α$¥定标對(duì)标,這(zhè)個(gè)标準就(jiù)是(s¥ hì)“高(gāo)質量、均衡性&rdquo∞✔;。高(gāo)質量,包括經濟結構高(gāo)質量、生(shēng₽±∞)活水(shuǐ)平高(gāo)質量、自€✘∞(zì)然環境高(gāo)質量、政治生(shēng)态高(↓↑¶÷gāo)質量。均衡性,就(jiù)是(shì)更加關注發展的(de)平衡÷®¥、協調、可(kě)持續。凡是(shì)不(bù)符合高(✔πgāo)質量、均衡性要(yào)求的(de), ×δ就(jiù)是(shì)短(duǎn)闆,就(jiù↕ ₹)要(yào)補齊。
夏寶龍“定标對(duì)标&rdq↓←≠uo;的(de)這(zhè)個(gè)論述,給标準化(hΩπ÷βuà)在全面建設小(xiǎo)康社會(hσ λεuì)的(de)全局中如(rú)何發揮作(zuò)用>∑(yòng)發出了(le)清晰的(de)指令。
時(shí)任省長(cháng)李強指出,Ω↕σ要(yào)按照(zhào)高(gāo)于全國(guó)平均水(shu£♣ǐ)平的(de)要(yào)求,規劃建設高(gāo)水€≤☆π(shuǐ)平的(de)“浙江标準”♦←<×體(tǐ)系,全面提升浙江制(zhì)造、浙江建設、± ↑浙江服務、浙江環境、浙江民(mín)生(shēng)、浙江治理↓¥™(lǐ)水(shuǐ)平,成為(wèi)國(guó)" ¶家(jiā)标準體(tǐ)系的(de)領先标杆和(hé)重要(yào↑♥α×)支撐。為(wèi)推動社會(huì)治理(lǐ)标準化(↑huà)的(de)深化(huà),李強還(hái)≠™±親自(zì)牽頭實施了(le)《以标準化(huà)推動公共服Ω<±×務均等化(huà)的(de)思路(lù)和(h→βé)舉措》研究。
浙江省副省長(cháng)、标準強省領導小γ×α(xiǎo)組組長(cháng)朱從(cóng)玖提出,全省标準"£→€化(huà)工(gōng)作(zuò)緊®•→€緊圍繞“著(zhe)力打造更有(yǒu₩✔&)效率的(de)政務生(shēng)态系統、更有(yǒu)活力的(de)創業 ₹(yè)創新生(shēng)态系統、更有(y¥±ǒu)魅力的(de)自(zì)然生(shēng)态系統、更加和(héβ✘)諧的(de)社會(huì)生(shēng✘Ω∑€)态系統”目标,著(zhe)力形成具有(yǒuδσ )國(guó)際先進水(shuǐ)平的(de)質量型、創新型、知(zhī★ )識型經濟标準體(tǐ)系。要(yào)重視(shì)民(mín)生(s♠"€δhēng)相(xiàng)關的(de)公共服務、α €環境保護、生(shēng)産安全标準體(tǐ)系,加快(kβ☆✔uài)建設綠(lǜ)色經濟、循環經濟和(hé)♥<低(dī)碳技(jì)術(shù)标準體(tǐ)系。
為(wèi)全面發揮标準化(huà)工(gōng)作(zuò)γ ★作(zuò)用(yòng),最近(jìn)兩年(nián)©σ來(lái),浙江省推進标準化(huà)改革重大(dà) "≥舉措一(yī)個(gè)接著(zhe)一(yī)個(gè):政&₩™Ω府出台關于建設“标準強省”的→ (de)意見(jiàn),成立标準強省工(gōng)作(zuò)領導小(ασxiǎo)組;與國(guó)家(jiā)标準委簽署深化(huà)标準化(hu≥>✔★à)工(gōng)作(zuò)改革加快(k φ₽uài)标準強省建設合作(zuò)備忘錄;向國(gu±✔σ♣ó)務院打報(bào)告申請(qǐng)建設标準化•¥'(huà)改革綜合試點省。與此同時(shí),浙φ¶>≥江标準化(huà)工(gōng)作(zuò)也(yě)從(cóng)第二産₹★δ業(yè)向一(yī)三産業(yè)擴展,從(cóng)Ω✘經濟領域向社會(huì)治理(lǐ)、生(shēng¶±•)态保護、公共服務和(hé)政務改革等各個(gè)領域延伸。
标準化(huà)改革在深化(huà)
為(wèi)了(le)确保标準化(huà)改革試點到(dào)位,浙江省✔✔$π還(hái)從(cóng)組織、政策、資金(jīn∏≤÷)、人(rén)才和(hé)宣傳5個(gè)方面深化(huà)改革,強化(↓ βΩhuà)保障。
通(tōng)過建立省政府高(gāo)層次标準化(hu÷≤∞∞à)工(gōng)作(zuò)協調意識機(jī)構♠→,統籌協調解決重大(dà)問(wèn)題。
将标準化(huà)政策與經信、科(kē)技(•≈"✘jì)、農(nóng)業(yè)、商貿等• 産業(yè)政策深度融合,相(xiàng)λ$互作(zuò)為(wèi)支持因素,形成整體(t® §ǐ)推進标準化(huà)工(gōng)作(zuò)政策合力。要(✔↓yào)求各地(dì)、各部門(mén)要(yào)設立标準化(huà)專÷$←項資金(jīn),加大(dà)标準化(huà)戰略資↑↕€δ金(jīn)投入,強化(huà)本領域&ldquo↕δ ;标準化(huà)+”工(gōng)作(zu€≠÷↔ò)經費(fèi)保障。
将标準化(huà)知(zhī)識納入黨政領導幹♥✘α部培訓內(nèi)容,引導各級領導帶頭學标準、用(yòng♣✔)标準。加強高(gāo)校(xiào)标準化(huà)學科(€₽γkē)、專業(yè)建設,在職業(yè)教育和(hé)繼續教育中增加标準化(h☆•←uà)內(nèi)容。建立重要(yào)标準≠↔♠±新聞發布制(zhì)度,加強标準解讀(dú),推動全社會( ↑∞¶huì)了(le)解标準。
标準化(huà)的(de)生(shē♣γng)命就(jiù)在于“化(huà)”•¶×字,否則就(jiù)是(shì)一(yī)紙(zhǐ)εδ¥€空(kōng)文(wén),因此浙江在标準化(huà)改革©₽中,特别強調要(yào)創新标準轉化(huà)機(jī)制(zhì)、實施 φ☆機(jī)制(zhì)。浙江将全面推動将 ≥&浙江的(de)重大(dà)戰略試點經驗、經濟社會(h£ uì)發展創新成果和(hé)重大(dà)科(k ♣≤&ē)技(jì)專項研究成果轉化(huà)為(wèi)标準→∏✘。推動各級政府和(hé)部門(mén)将标準作¶≈(zuò)為(wèi)重要(yào)的(de)治理(lǐ)和(hé)決™Ω≥策手段加大(dà)實施力度。
為(wèi)了(le)确保标準實施到π∏(dào)位,浙江要(yào)求各級标準化(huà)主管部門(mén)對(d→±>∞uì)強制(zhì)性标準和(hé)重要(yào)公共領'•↕域标準實施情況建立實施督查、實施情況統計(jì✘)分(fēn)析報(bào)告和(hé)信息反饋機(jī∏ >Ω)制(zhì),及時(shí)開(kāi)展标準複審和> (hé)維護更新。建立以團體(tǐ)自(zì)律和(hé)政府必要(y≈↔ào)規範為(wèi)主要(yào)形式的(de)團體(tǐ)标準監督↑×機(jī)制(zhì),發揮市(shì)場(chǎng"π )對(duì)團體(tǐ)标準的(de)優勝劣汰作(zuò)用≠↑(yòng)。
浙江先進制(zhì)造業(yè)車(chē)間(jiān)一(yī₩ ∑)瞥
“标準化(huà)+”在行(xíδβ∞✘ng)動
為(wèi)切實發揮“十三五&¥★rdquo;時(shí)期标準化(huà)對(duì)浙江發展的(de)規©"制(zhì)、引領和(hé)支撐作(zuò)用(yòng),浙江省即$ ↑↕将發布“标準化(huà)+”行(xíng)動計(jì)∞ 劃,把标準化(huà)作(zuò)為(wèi)治理(l →ǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力♠∑ ←現(xiàn)代化(huà)的(de)基礎制(zhì)度和(hé)重要↔<¶ (yào)方法,融入經濟社會(huì)發α∑γ展的(de)各個(gè)領域、各個(gè)層級,适應新常态,催生(sδΩ↔☆hēng)新效益,推動新發展。
行(xíng)動計(jì)劃提出了(le)标準化(h≠↔ ≠uà)在技(jì)術(shù)創新、浙江制(z£∏φ₹hì)造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(y®≠è)、新興業(yè)态、生(shēng)态建設、走'出去(qù)戰略、公共基礎建設、基本服務均↔↑≤等化(huà)、政務服務等10個(gè)方面的(de)30項具體(tǐ)工(g↕ ≠ōng)作(zuò)目标,确定了(le)标準創新貢獻獎、智能(néng>←©)制(zhì)造标準化(huà)專項行(xí≠•ng)動、義務教育标準化(huà)示範學校(xiào)、标準化(huà)科Ω±≈(kē)技(jì)創新平台、綠(lǜ)色交通(tōn₽←₩g)标準化(huà)專項行(xíng)動等18個(gè)工∏↑"(gōng)作(zuò)載體(tǐ)和(hé)為¶ ♦÷(wèi)老(lǎo)服務、公共文(wén)化(huà)服務、美󮀣(měi)麗(lì)縣城(chéng)、城(ch£ ∏✘éng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)∞ ™ 等方面的(de)20項試點任務。
行(xíng)動計(jì)劃近(jìλ<n)期目标是(shì):到(dào)2017年(nián)規上(shàng)企₽€業(yè)國(guó)際标準和(hé)國♠(guó)外(wài)先進标準采标率達到(dào)₽δ60%以上(shàng),農(nóng)業(yè)标準化(huà)生(shēn₹♦ g)産程度達到(dào)62%以上(shàng> ↕),培育國(guó)家(jiā)級、省級技(jì≤&α)術(shù)标準創新基地(dì)100個(gè)以上(shàng),地(dì★£πφ)方标準和(hé)地(dì)方标準規範平均制(zhì)定周期縮短(duǎ☆> πn)到(dào)一(yī)年(nián)以€α內(nèi)。
行(xíng)動計(jì)劃遠(yuǎn)期目标是(shì):到(dà→γ o)2020年(nián),建成具有(yǒu)€γελ浙江特色的(de)“标準化(huà)+&rdqδ≤uo;工(gōng)作(zuò)體(tǐ♥₽)制(zhì)和(hé)機(jī)制(z§λ₽"hì),覆蓋全面、水(shuǐ)平領先的(de♥♥&✔)新型“浙江标準”體(tǐ)系基本建立。全面提升浙江制↑♣(zhì)造、浙江建設、浙江環境、浙江服務、浙江民(mδ↕♦>ín)生(shēng)和(hé)浙江治理(>≤lǐ)标準化(huà)水(shuǐ)平。培育和(hé)打造一(yī)批↔ε掌握标準話(huà)語權的(de)優勢産業(yè)和(hé)★₽企業(yè),将管理(lǐ)與技(jì)術(shù)成果轉化(huà)為(w₩φ€§èi)标準成為(wèi)經濟、社會(huì)、文(wén)化(huà)、生(s¥εε★hēng)态各個(gè)領域的(de)主動選擇,标準供給能™∑↑←(néng)力和(hé)标準化(huà)水(sh♦✔'uǐ)平處于全國(guó)領先。“标準化(huà)+&r$✘$ dquo;全面融入經濟社會(huì)發展,成為(wèi)推♥∑$↑動經濟提質增效升級的(de)重要(yào)手段,加強公共服務的↑→β(de)重要(yào)途徑,強化(huà)$§"制(zhì)度供給的(de)重要(yào)支撐,提升治理(lǐ)能(né®§ng)力現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)标志(zhì)。¶™
标準化(huà)效應在拓展
前不(bù)久,浙江省海(hǎi)鹽縣®±發布實施了(le)縣域綠(lǜ)色發展地(dì)方标準,根據本地(dì)→¶實際并結合全省情況構建了(le)綠(lǜ)色發展标準☆★指标體(tǐ)系,用(yòng)來(lái)衡量該縣綠(lǜ)色&©♣發展水(shuǐ)平,指導綠(lǜ)色發展。此前該縣還(hái )發布實施了(le)就(jiù)地(dì)城(chéng)鎮化∏φ÷β(huà)地(dì)方标準體(tǐ)系,較好(h≥↑ǎo)地(dì)運用(yòng)了(le)标準化(huà)的(de)手段₹≥ 協調城(chéng)鄉(xiāng)經濟發展,均衡城(cλ↑héng)鄉(xiāng)公共服務。
海(hǎi)鹽的(de)案例是(shì)浙江拓展标準化 ¶ (huà)工(gōng)作(zuò)領域,擴大(dà)标準化(hu"♣à)效應的(de)一(yī)個(gè)典型,在深化(huà✘↑)标準化(huà)改革過程中,浙江省特别強調标準化(huà)≤←£對(duì)于“創新、協調、綠(lǜ)色®ε₽、開(kāi)放(fàng)、共享&rdqu ♠λo;的(de)促進作(zuò)用(yòng)。
以标準促進創新發展。建立以“浙江制(zhì)造&rd₹λδ←quo;标準帶動企業(yè)技(jì)術(shù)改造機(j↕ >ī)制(zhì),推動企業(yè)對(duì∏¶↔≥)照(zhào)“浙江制(zhì)造”标準開↓☆←₽(kāi)展質量提升活動。
以标準推動協調發展。緊緊圍繞農(n Ω©óng)村(cūn)集體(tǐ)産權制(zhì)度、農(nóng)γ業(yè)經營制(zhì)度、農(nóng)業(yè)支↔δ持保護制(zhì)度、城(chéng)鄉(x☆"§☆iāng)發展一(yī)體(tǐ)化(huà®)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)÷☆和(hé)農(nóng)村(cūn)社會(huì)治理(l§γ¶₩ǐ)制(zhì)度5個(gè)領域,紮實推€₩↓進農(nóng)村(cūn)綜合改革和(hé)新型城(chéng)鎮化(huàπ)标準化(huà)試點創建。
以标準保障綠(lǜ)色發展。著(zhe)力提高(★±Ωgāo)能(néng)耗、物(wù)耗、水ε↔(shuǐ)耗、環保和(hé)技(jì)術(shù)等市(shì)場(chǎn$&←↑g)準入标準門(mén)檻,健全生(shēng)态補償标準,倒逼落後産λ¶↔能(néng)淘汰、退出。
以标準支撐開(kāi)放(fàng)發展。以¥∞≤标準“走出去(qù)”,帶動産品☆☆&≠、技(jì)術(shù)、裝備、服務“走出去(qε∑≈↑ù)”。在國(guó)家(jiā)間(jiān)合作(zuò)♣≠§框架協議(yì)下(xià),積極推動與&l&₩dquo;一(yī)帶一(yī)路(lù) α≤”沿線國(guó)家(jiā)和(hé)主要(yào¥ ')貿易國(guó)相(xiàng)關省(州)的(de•✘γ)标準化(huà)合作(zuò),共同提出并制(zhλ φì)定優勢領域國(guó)際标準,将具備條✔★件(jiàn)的(de)“浙江制(zhì)造&rdq∞™∞€uo;标準納入雙邊或多(duō)邊國(guó)際标準化(hu£ à)合作(zuò)平台,推動“浙江制(zhì)造&rd≈φquo;走出去(qù)。
以标準帶動共享發展。加快(kuài)公共教育、醫($₽€yī)療衛生(shēng)、公共交通(tōng)、居'γλ家(jiā)養老(lǎo)、社會(huì)保 ∏障等領域标準化(huà)試點項目建設,推動各地(dì)對(duì)标準、找差距←< π、補短(duǎn)闆,促進公共資源合理(lγλ±πǐ)配置,帶動基本公共服務均等化(huà)。
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