當人(rén)們關注十面“霾”→β伏時(shí)，卻似乎暫時(shí)遺忘了(le)九州之上(shàng)的→₩(de)水(shuǐ)污染之痛。

　　全國(guó)十大(dà)水(shu'σǐ)系水(shuǐ)質一(yī)半污染;國(guó)控重點湖(hú)泊水(☆‍shuǐ)質四成污染;31個(gè)大(dà)型淡水(shuǐ™γ≤)湖(hú)泊水(shuǐ)質17個(gè)污染;9個(gè)≤§∞重要(yào)海(hǎi)灣中，遼東(dōng)灣α 、渤海(hǎi)灣和(hé)膠州灣水(shuǐ)質差，長↔≠☆≠(cháng)江口、杭州灣、閩江口和(hé)珠江口水(shuǐ)質極差&he•®llip;…這(zhè)一(y€♦€ī)系列震撼人(rén)心的(de)事(shì)實，切實發♠→±™生(shēng)在現(xiàn)實中。

　　備受關注的(de)《水(shuǐ)污染防治行(xí&≤'ng)動計(jì)劃》(以下(xià)簡稱&ld←¥•γquo;水(shuǐ)十條”)于4月(yuè)16日(rì)正©§₹¥式發布。經過多(duō)輪修改的(de)“水$≠&(shuǐ)十條” 将在污水(shuǐ)處理(lǐ) ∞、工(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)、全✔€∏面控制(zhì)污染物(wù)排放(fàng)等多§≥(duō)方面進行(xíng)強力監管并啓動嚴₽₩α格問(wèn)責制(zhì)，治污将進入鐵(tiě)腕時(shδ♠δí)期。

　　“水(shuǐ)十條”€$實行(xíng)後，哪些(xiē)産業(yè)将會(huì)有'π(yǒu)治理(lǐ)水(shuǐ)污染的(de)“大(dàΩ♥‍)動作(zuò)”?

　　“十小(xiǎo)&rdγ<quo;企業(yè)：不(bù)能(néng)任性排污

　　在人(rén)們的(de)印象裡(lǐ)，一(yī)≥∞♣✘些(xiē)小(xiǎo)型企業(yè)常會(huì)非法排污。

　　“水(shuǐ)十條&γ✘ rdquo;明(míng)确指出，全面排查裝備水(shuǐ)平低(λ dī)、環保設施差的(de)小(xiǎo)型工(gōng)業(yè)企業(yè∞γ)。2016年(nián)底前，按照(zhào)水(sh‌$uǐ)污染防治法律法規要(yào)求，全部取≈™締不(bù)符合國(guó)家(jiā)産業(yè)政策的(de)小(xi≤Ωβ¥ǎo)型造紙(zhǐ)、制(zhì)革、印染、染料λ↕£₽、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電(diàn)鍍、農(nóng)藥等嚴±"重污染水(shuǐ)環境的(de)生(shēng)産項目。

　　“黑(hēi)工(gōng)α≈廠(chǎng)”偷偷的(de)排污做(β•zuò)法已行(xíng)不(bù)通(tōng)‍÷，趕緊檢查一(yī)下(xià)排污設備是(sh↑₩σì)否到(dào)達環保标準，抓緊時(shí) >≤€間(jiān)更新換代才是(shì)正途。

　　十大(dà)重點行(xíng)業(yè)：‍♣§必須升級到(dào)治污系統2.0

　　在小(xiǎo)企業(yè)非法偷排之外(w ₹♠§ài)，一(yī)些(xiē)重點行(xíng)業(yè)企業(yè)也∑↑π(yě)未能(néng)幸免。在小(xiǎo)編的(de)家(ji•& ā)鄉(xiāng)，每到(dào)冬天，總能(néng)遠(γ<yuǎn)遠(yuǎn)地(dì)聞到(dào)制(zhì)藥廠(chǎ≠φ✘↓ng)污水(shuǐ)散發出的(de)怪味。而類似于此的(de)現(xià₩✔εεn)象，在不(bù)少(shǎo)行(x☆≥íng)業(yè)內(nèi)都(dōu)存在著≈≠∏ (zhe)。

　　現(xiàn)在，“水(shuǐ)¥©§十條”要(yào)求，制(zhì)定造紙(zhǐ)、焦化(huà)Ω> ®、氮肥、有(yǒu)色金(jīn)屬、印染、農(n​₩óng)副食品加工(gōng)、原料藥制(zhì)造、制(‌©zhì)革、農(nóng)藥、電(diàn)鍍等Ω<↓ 行(xíng)業(yè)專項治理(lǐ)方案，實施♥γγ清潔化(huà)改造。新建、改建、擴建上(shàn↑₹¶g)述行(xíng)業(yè)建設項目實行(xíng)主∑αβ要(yào)污染物(wù)排放(fàng)等量或減量置換。

　　同時(shí)，地(dì)下(xi∞☆♣↑à)水(shuǐ)污染也(yě)受到(dào)重視¥  ≠(shì)。“水(shuǐ)十條”規定，防治地(dì)÷₹α✔下(xià)水(shuǐ)污染。定期調查評估集中式地(dì)下(xià)水☆®‌(shuǐ)型飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源補給區(qū)等→★®♦區(qū)域環境狀況。石化(huà)生(shēng)産存貯銷售企業(yè)和∏₹γ↕(hé)工(gōng)業(yè)園區(qū)β​→、礦山(shān)開(kāi)采區(qū)、垃₩≤圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應進行↕≠α<(xíng)必要(yào)的(de)防滲處理(lǐ)。

　　随著(zhe)“水(shuǐ)十條” ∏✘±的(de)推進實施，産業(yè)升級、減少(shǎo)污染的(d€γe)趨勢勢不(bù)可(kě)擋。企業(yè)₩≈→®與其挖空(kōng)心思琢磨如(rú)何鑽政策的€★(de)漏洞，還(hái)不(bù)如(rú)沉下(xià)心來(lái)，&‍€λldquo;回頭是(shì)岸”。

　　工(gōng)業(yè)集聚區(qū)：須擁抱“治污潮β♠±₽”

　　說(shuō)道(dào)排污系統升級δ•換代，這(zhè)可(kě)不(bù)單單是(αΩ≠☆shì)一(yī)家(jiā)企業(yè)的(de)事(shì)。實際上(‍&shàng)，有(yǒu)不(bù)少(φ÷‍shǎo)工(gōng)業(yè)聚集區(qū)治污設Ω'施落後，治污規劃趕不(bù)上(shàng)周圍居民(mínπ•↓δ)的(de)要(yào)求，以緻抱怨叢生(shēng)。

　　“水(shuǐ)十條”要(γ✘yào)求，強化(huà)經濟技(jì)術(shùΩ♠')開(kāi)發區(qū)、高(gāo)新技(jì)術("≈↕shù)産業(yè)開(kāi)發區(qū)、出口加工≈β(gōng)區(qū)等工(gōng)業(yè)集聚區(qū)污染治✘÷¶理(lǐ)。集聚區(qū)內(nèi)工​♣ $(gōng)業(yè)廢水(shuǐ)必須經預處理(l>®♥ǐ)達到(dào)集中處理(lǐ)要(yào)求，方可(kě‌₹β)進入污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施。新建、升級工(gō★₩✔ng)業(yè)集聚區(qū)應同步規劃、建設污水(shuǐ)、垃圾¥₩集中處理(lǐ)等污染治理(lǐ)設施。

　　“水(shuǐ)十條”并不(bù×★)隻是(shì)說(shuō)說(shuō)而已，對♠§α(duì)升級、新建污染治理(lǐ)設施≤↑的(de)期限也(yě)做(zuò)出了(le)明(míng)确ε∏♠≤規定。2017年(nián)底前，工(gōng&®♦ )業(yè)集聚區(qū)應按規定建成污水(shuǐ)集中處理(lǐ)'‍$λ設施，并安裝自(zì)動在線監控裝置，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等>γ"區(qū)域提前一(yī)年(nián)完成;ε¥逾期未完成的(de)，一(yī)律暫停審批和(hé)核準其增加←¥α水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàn‍↔©§g)的(de)建設項目，并依照(zhào)有 ₹∑•(yǒu)關規定撤銷其園區(qū)資格。

　　污染系統升級，環境得(de)到(dào)改善，也(yě)許未來↓Ω✔(lái)，各種開(kāi)發區(qū)也(yě)能(®♣néng)成為(wèi)居民(mín)安家(jiā)置業(yè↓←׶)的(de)選擇地(dì)之一(yī)。

　　城(chéng)鎮：污水(shuǐ)也(yě)不(bù)能₩ε‌(néng)忽視(shì)

　　“水(shuǐ)十條”明(míng)文(w₩•¶↔én)要(yào)求，整治城(chéng)↔•市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。采取控源截污、垃圾清理₽ αγ(lǐ)、清淤疏浚、生(shēng)态修複等措施，加大(dà)©←黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理₩&≈(lǐ)力度，每半年(nián)向社會(huì)公布治理(lǐ)情↔↓<¶況。地(dì)級及以上(shàng)城(chéng)市(∏γshì)建成區(qū)應于2015年(nián)底前完成水(shuǐ)體(t↕ ∏ǐ)排查，公布黑(hēi)臭水(shuǐ☆αε)體(tǐ)名稱、責任人(rén)及達标期限;于2017年(nián)底前♠÷實現(xiàn)河(hé)面無大(dà)面積漂浮物(wù)，河(hé)岸 ↔α"無垃圾，無違法排污口;于2020年(nián)底前完成黑₩↕(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)目标。直轄₽↔↓<市(shì)、省會(huì)城(chéng)市(shì)、φ≠δ計(jì)劃單列市(shì)建成區(qū)要(yà♦≈∑±o)于2017年(nián)底前基本消除黑(hēi)臭水( →↓<shuǐ)體(tǐ)。

　　同時(shí)，“水(shuǐ)十條”還(♣γhái)要(yào)求，現(xiàn)有(yǒu)城(c$↓"héng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，要(yào)因地(dì)制(zh✘←♦​ì)宜進行(xíng)改造，2020年(nián)底前達到(dào€ )相(xiàng)應排放(fàng)标準或再生(shēng∑✔ •)利用(yòng)要(yào)求。敏感區(q♥←§ū)域(重點湖(hú)泊、重點水(shuǐ↔ Ω₩)庫、近(jìn)岸海(hǎi)域彙水(s®€•®huǐ)區(qū)域)城(chéng)鎮污水(s →♥×huǐ)處理(lǐ)設施應于2017年(niá♠‌n)底前全面達到(dào)一(yī)級A排放(fàng)标≠ ₹準。建成區(qū)水(shuǐ)體(tǐ)水(shuǐ)質達不(bù)$✘€到(dào)地(dì)表水(shuǐ)Ⅳ☆♣ ₹類标準的(de)城(chéng)市(shì)←∑ ✔，新建城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理(lǐ¥♥♦)設施要(yào)執行(xíng)一(yī)級A排放(fàng•ε)标準。按照(zhào)國(guó)家(jiā)新型城(chéε¥ng)鎮化(huà)規劃要(yào)求，到(→<$•dào)2020年(nián)，全國(guó)所有(yǒu)縣城(chφ"$éng)和(hé)重點鎮具備污水(shuǐ)收集處理(lǐ)能(néng)力，₽←縣城(chéng)、城(chéng)市(shì)污水₽₹(shuǐ)處理(lǐ)率分(fēn)别達‍✔✘到(dào)85%、95%左右。京津冀、長(cháng)&¶α∑三角、珠三角等區(qū)域提前一(yī)年(nián)完成§←©↑。

　　城(chéng)市(shì)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)是(s₹₽hì)城(chéng)市(shì)水(shuǐ)污染防治∞<♦的(de)最後一(yī)道(dào)防線，如(rú)果污水(shuǐ∞✔)處理(lǐ)廠(chǎng)基本“不(bùφ↕)設防”，甚至成為(wèi)新的(de)污染源，公共環境和Ωβ→∞(hé)市(shì)民(mín)的(de)健康γ‍∏權益又(yòu)将何處安放(fàng)?

　　農(nóng)村(cūn)：污水(shuǐ)治理(lǐ)刻不(bù)$♣λ容緩

　　改革開(kāi)放(fàng)以來(l↔™σ€ái)，随著(zhe)我國(guó)農(nóng)業(yè)和(hé)農(>✔←nóng)村(cūn)經濟的(de)快(kuài)速發展，農(nóng)$Ω業(yè)集約化(huà)程度不(bù)斷提高(gāo)， επ 農(nóng)民(mín)物(wù)質生(shēng)活水(shuǐλα)平有(yǒu)了(le)一(yī)定改善。但₽¶"σ(dàn)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日(r♣>ì)益突出。一(yī)些(xiē)地(dì)方早已不(bù)見(jiàn↑&)細雨(yǔ)魚兒(ér)出，微(wēi)風(fēng)燕子 ≤$<(zǐ)斜的(de)情景，“垃圾靠風(fēng)刮，污水(shu‍εǐ)靠蒸發”的(de)現(xiàn)象不(' ♦​bù)同程度存在，頻(pín)頻(pín)曝出的(de✔±↓₹)水(shuǐ)污染、土(tǔ)壤污染、癌症村(cūn)等♥>新聞觸目驚心，農(nóng)村(cūn)¶​&±環境污染亟待治理(lǐ)、刻不(bù)容緩。

　　“水(shuǐ)十條&rdqu♣&o;要(yào)求，制(zhì)定實施全國(guδπ&↕ó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低(dī) δ₩©毒、低(dī)殘留農(nóng)藥使用(yòng)補助試點經驗，開>§ (kāi)展農(nóng)作(zuò)物(wù)病蟲害₹♣綠(lǜ)色防控和(hé)統防統治。實行(xíng)測土(t&¶ǔ)配方施肥，推廣精準施肥技(jì)術(shù)和(hé)機(jī)具。完善高δ♣(gāo)标準農(nóng)田建設、土(tǔ)地(dì)開(kāi♠<​¶)發整理(lǐ)等标準規範，明(míng)确環保要(yào)求，新建高(gā↑↑o)标準農(nóng)田要(yào)達到(dào)相(xiàng)≠γ‌→關環保要(yào)求。敏感區(qū)域和(hé)大(dà)中型灌區←♣‍(qū)，要(yào)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)溝、塘、窖等，©∑>↔配置水(shuǐ)生(shēng)植物(wù)群落、格栅和(hé↑&↔✘)透水(shuǐ)壩，建設生(shēng)态溝渠、污水(shuǐ)淨化(☆×"huà)塘、地(dì)表徑流集蓄池等設施，淨化(huà)§<∏農(nóng)田排水(shuǐ)及地(dì)表徑流。

　　種種措施，直指農(nóng)村(cūn)地(dì)區(q÷π♥ū)水(shuǐ)污染弊病。

　　如(rú)此全面治污的(de)政策，是(shì)否能(₽λ↕néng)夠落地(dì)發芽?

　　在以往，類似于“水(shuǐ)十條”的(de)治× ≈‍水(shuǐ)方略并不(bù)是(shì)沒有(yǒu→<☆↔)，但(dàn)涉水(shuǐ)部門(mén)¶←<衆多(duō)且職能(néng)交叉，權責 ₹¶↑界限模糊，導緻政出多(duō)門(mén)，治污效率低(dī)下(xià)。而Ω↓¥如(rú)今，“水(shuǐ)十 ®™條”明(míng)确列出了(le)牽頭負責及參與的(de)主要←← &(yào)部門(mén)，涉及環保部、水(shuǐ)利部、工(gōng)信←©±部等中央部委以及負責具體(tǐ)落實的(de)地(dì)方各級人↑← ★(rén)民(mín)政府等。 “權責到(dào♣±)人(rén)”避免“九龍 ×→↑治水(shuǐ)”以保證政策順利通(tōng)暢得(φ§de)以執行(xíng)。同時(shí)，“水(shuǐ)∞​₩∞十條”還(hái)要(yào)求完善法規标準、完善标準體(tǐ)系©♣∏λ、加大(dà)執法力度、嚴厲打擊環境違法行¥λ(xíng)為(wèi)。而且，“水® (shuǐ)十條”還(hái)進行(xíng)了(le)制(zhì§↕←¶)度創新：全面推行(xíng)排污許可(kě)，依法核←₹發排污許可(kě)證…&helliδ♣↓p; 治污僅是(shì)“水(shuǐ)十條”所£ 涉及範圍的(de)一(yī)個(gè)方面，“水(shα &Ωuǐ)十條”的(de)內(nèi)容還(hái<®φ₩)有(yǒu)許多(duō)。新規凸顯出國(guó)家(jiā∏•Ω↕)對(duì)水(shuǐ)污染防治的(de)堅定決心：“到( •σdào)本世紀中葉，生(shēng)态環境質量全β♣>®面改善，生(shēng)态系統實現(xiàn)良性循環。&r∞Ωφdquo;